Перечень территорий развития стал предметом острых дискуссий в КГХ
На заседании
Постоянной комиссии по городском хозяйству, градостроительству и земельным
вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга повторно
рассматривался проект городского Закона «Об адресной программе Санкт-Петербурга
«Развитие застроенных территорий в Санкт-Петербурге», внесенный губернатором, и
поправки к проекту, предложенные многими депутатами ЗакСа.
Проект
закона в ст.2 устанавливает, что в ходе развития застроенных территорий
многоквартирные дома, построенные по типовым проектам в 1958-1970 гг.,
многоквартирные малоэтажные дома до 1966 г. постройки, а также многоквартирные
дома, размещение, вид разрешенного использования или предельные параметры
которых не соответствуют документам территориального планирования
Санкт-Петербурга и планам их реализации, правилам землепользования и застройки,
иной действующей документации, кроме объектов культурного наследия, планируются
к сносу или реконструкции.
План
соответствующих мероприятий, согласно проекту закона, согласовывается
общественной комиссией по развитию застроенных территорий, порядок формирования
которой определяется уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга
исполнительным органом городской власти. При этом в состав комиссии включаются
представители ЗакС, исполнительной власти, органов местного самоуправления и
граждан, проживающих в подлежащих сносу или реконструкции зданиях.
Статья 5
проекта Закона устанавливает, что жители многоквартирных домов, включенных в
адресную программу, преимущественно переселяются в жилые помещения на той же
территории с предоставлением жилой площади не менее ранее занимаемого
помещения.
В
приложении к проекту Закона содержится перечень адресов многоквартирных домов,
подлежащих сносу или реконструкции. Перечень содержит 43 территории. При этом
некоторые из включенных территории либо не содержат зданий указанных лет
постройки (квартал между Щепяным и Никольским переулками, набережными Фонтанки
и Крюкова канала в Адмиралтейском районе), либо являющимися кварталами
смешанной застройки с преобладанием зданий XIX в. и XX в. не позже 1970 г.
постройки (ряд кварталов Кронштадта). В список территорий также включен квартал
в г. Колпино послевоенной застройки, представляющий собой композиционный центр
городского развития. Перечень зданий, предполагаемых к сносу, не уточнен.
Поправки,
предложенные депутатами, содержали предложения как по исключении ряда территорий
из перечня, так и по включении дополнительных территорий, в том числе в
Московском районе и Пушкине.
Рассмотрев
предложенные поправки, КГХ приняла решение поддержать только те из них, которые
предусматривают исключение ряда территорий из перечня. В частности,
поддержана поправка, предполагающая исключение из перечня вышеназванного
квартала в Адмиралтейском районе, внесенная Владимиром Гольманом, Алексеем
Ковалевым, Олегом Ниловым, Сергеем Малковым, Виталием Мартыненко и Сергеем
Соловьевым. Другие поправки, поддержанные КГХ, предполагают исключение двух
территорий в Московском районе вдоль Московского пр. (от Ленинского пр. до
площади Победы), а также квартала в Колпино вдоль Комсомольского канала и
квартала в Кронштадте между улицами Ленинградской и Мануильского.
Мотивируя
предложения комиссии, ее председатель Сергей Никешин подчеркнул, что
предложения ряда депутатов по включению дополнительных территорий (в частности,
члена той же постоянной комиссии депутата Войтановского по двум кварталам
Московского района) уже вызвали беспокойство и поток писем со стороны жителей
этих территорий.
Депутат Борис Киселев на заседании комиссии настаивал на утверждении поправок, предполагающих включение в перечень квартала в Пушкине, где, по его словам, находится «дыра» (район преимущественно послевоенной застройки между Ленинградской, Оранжерейной, Школьной улицами и Октябрьским бульваром), ссылаясь на подготовку к юбилею Царского Села. Сергей Никешин обещал рассмотреть данный вопрос отдельно.
Сегодня в Смольном состоялась официальная церемония подписания Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединении и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга. Меморандум стал результатом многомесячной работы Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительной отрасли, в состав которого вошли все крупнейшие строительные объединения Санкт-Петербурга. К подписанию данного документа также присоединились областные строители в лице Союз строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой», что позволяет говорить о создании межрегиональных стандартов.
Как уже сообщало АСН-инфо, органом, объединяющим и координирующим усилия саморегулируемых организаций для решения задач по реализации Федерального закона «О саморегулируемых организациях» признается Союз саморегулируемых организаций. Союз СРО будет создан на базе существующих общественных строительных объединений, союзов и ассоциаций Санкт-Петербурга.
Союз саморегулируемых организаций создается на основе добровольного решения руководящих органов различных саморегулируемых организаций и наделяется ими следующими полномочиями:
- организация работы единого третейского суда и участие в его работе при подготовке проведения процедур разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемых организаций, между ними и потребителями строительной продукции и услуг;
- координация работ по разработке стандартов и правил саморегулируемых организаций, требований к членству в саморегулируемых организациях;
- координация работ по применению в практике строительства профессиональных стандартов специализированных саморегулируемых организаций в смежных областях деятельности;
- оказание методического содействия по профессиональному обучению и аттестации работников членов саморегулируемых организаций;
- оказание методического содействия по проведению сертификации организаций - членов саморегулируемых организаций. Разработка единой формы бланка сертификата;
- ведение единого учета саморегулируемых организаций и их членов, создание информационного интернет-портала;
- обеспечение прозрачности и гласности работы саморегулируемых организаций и их членов.
Отдельным СРО, входящим в Союз, которые будут образовываться по профессиональному признаку, в первую очередь придется заняться разработкой отраслевых стандартов. Также отдельным СРО будет принадлежать право сертифицировать входящие в них компании, создавать компенсационные фонды или системы страхования для покрытия ответственности компаний-участников. При каждой саморегулируемой организации будут созданы специальные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил профессиональной деятельности и органы по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.
Подписавшиеся также согласились соблюдать единые для конкретных видов строительной деятельности стандарты и критерии в вопросах саморегулирования; защищать интересы всех организаций, подписавших данный меморандум; обеспечить взаимную поддержку и активное сотрудничество при решении вопросов по реализации саморегулирования в строительном комплексе; обеспечить единую информационную базу и обмен материалами по реализации саморегулирования в строительном комплексе; проводить открытую информационную политику и способствовать вхождению в союз саморегулируемых организаций (ССО) только тех организаций, которые соответствуют установленным критериям членства и соблюдению процедур вхождения в ССО.
На сегодняшний день Меморандум подписали руководители крупнейших строительных объединений Санкт-Петербурга – Союза строительных объединений и организаций, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Санкт-Петербургского Союза cтроительных компаний «Союзпетрострой», НП «АВОК Северо-Запад», Ассоциации «Инжстрой Санкт-Петербург», Союза архитекторов Санкт-Петербурга, Ленинградской ассоциации проектных организаций, Ассоциации «Ленпромстрой», Ассоциация «Фасады Петербурга», Союза стекольщиков Санкт-Петербурга, Ассоциации предприятий железобетонных изделий «Абетон», Ассоциации «Монтажспецстрой», Ассоциации «Система торговых комплексов «Альянс», Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Ассоциации предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга, Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами, Союза специализированных инженерно-строительных компаний «Инжспецстрой», Союза Реставраторов Санкт-Петербурга и Союза строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой».