Р.Филимонов: Наш меморандум будет примером для всей страны!
Вчера вечером
на собрании руководителей строительных организаций Санкт-Петербурга,
состоявшемся в Доме архитектора обсуждался переход строительной отрасли к
саморегулированию в соответствии с Законом №315-ФЗ от 01.12.07. Перед руководством
строительных компаний выступили председатель Комитета по строительству
Санкт-Петербурга Роман Филимонов, исполнительный директор Союза строительных
объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов, президент Санкт-Петербургского
союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан, президент Ассоциации «Строительно-промышленный
комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов, президент Ассоциации «Абетон»
Владимир Филиппов, председатель Ленинградского областного союза строителей
Владимир Алексеев и председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Валентин
Попов.
Глава
Комитета по строительству сообщил аудитории, что Меморандум о взаимопонимании и
сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования
в строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержан правительством
города. По его мнению, властям Петербурга удалось такие условия, которые
позволят, в соответствии с законом, освободить строительную отрасль от
государственного регулирования, которое в последние годы было неэффективно. Р.Филимонов
подчеркнул, что выработка строительными саморегулируемыми организациями
необходимых стандартов в своей сфере деятельности позволит избавить рынок от
компаний-однодневок. Глава Комитета выразил благодарность всем подписавшим
документ, подчеркнув, что Санкт-Петербург в этой инициативе шагает впереди. «Наш
Меморандум станет примером для всей страны!» - заключил Роман Филимонов.
Исполнительный
директор ССОО Олег Бритов констатировал, что все союзы и ассоциации
петербургского строительного бизнеса пришли к единой позиции, которая была
услышана в Москве. Он сообщил слушателям о том, что вице-губернатор
Санкт-Петербурга Александр Вахмистров направил письма с окончательным текстом
меморандума президенту Российского союза строителей Виктору Забелину,
председателю исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад»
Елене Хазовой и вице-губернатору Ленинградской области Николаю Пасяде.
Владимир
Алексеев выразил признательность Союзу строительных объединений и организаций
за приглашение подписать Меморандум. Он напомнил о том, что компании, входящие
в Ленинградский областной союз строителей работают на территории как
Ленобласти, так и Санкт-Петербурга. Глава Областного союза строителей высоко
оценил положение о введении единого сертификата, который будет действовать в
обоих регионах.
Глава «Союзпетростроя»
Лев Каплан напомнил о том, что подписание Меморандума – только начало пути. Он
рассказал о ходе разработки в Госдуме РФ специального закона о
саморегулировании в строительной сфере, конкурирующие проекты которого
представили депутаты Госдумы Мартин Шаккум и Виктор Плескачевский. Лев Каплан
выразил сожаление в связи с тем, что в этих законопроектах рассматривается
только отрасли архитектурного проектирования, строительного проектирования,
строительства, реконструкции и ремонта зданий, в то время как строительство
является лишь частью стройиндустрии и зависит от качества материалов, которое может
и должно быть также обеспечено через механизм саморегулирования.
Алексей
Белоусов признал, что имел ряд замечаний к проекту Меморандума, которые
частично были учтены. Он выразил готовность примириться с тем, что в
создаваемом на базе ССОО Союзе саморегулируемых организаций будет не один, а
несколько союзов организаций, работающих в одной и той же сфере строительства.
Валентин
Попов выразил особую позицию Союза архитекторов, настаивая на том, что форма
сертификата в этой отрасли должна быть особой. Он рассчитывает, что в процессе
дальнейших согласований это мнение будет учтено. Кроме того, представители
Союза архитекторов рассчитывают на создание третейского суда, действующего
постоянно, а не «по случаю».
Комментируя
выступления ряда руководителей союзов, Олег Бритов разъяснил руководству строительных
компаний, что они имеют в настоящее время возможность выбора между различными
СРО, формируемыми в составе трансформирующегося союза, но при этом, согласно
Закону №315, одна организация не может одновременно состоять в разных СРО. «Вам
нужно спокойно подумать и придти к решению», - сказал О.Бритов.
Как
считает заместитель исполнительного директора ССОО Дмитрий Груздев, на позицию
Союза архитекторов оказывает влияние не только специфика отрасли, но и наличие
головной организации – Союза архитекторов РФ. По его мнению, в целесообразности
введения единого сертификата архитекторов удастся убедить в ходе последующих
согласований. Как пояснил Дмитрий Груздев в беседе с корреспондентом АСН-Инфо,
ССОО заинтересован в создании единого третейского суда на базе Союза
строительных СРО, который может действовать и на постоянной основе. Это не
противоречит созыву собственных третейских судов в рамках преобразованных в СРО
союзов, входящих в состав ССОО, для решения споров между структурами, входящими
в их состав, подчеркнул Д.Груздев.
Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) предлагает создать специальную подпрограмму в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», содержащую ряд мер по развитию промышленности строительных материалов, сообщил начальник управления контроля промышленности ФАС Алексей Ульянов на круглом столе, посвященном ситуации на цементном рынке России. «Наши предложения мы направили председателю правительства России Виктору Зубкову, а он в свою очередь дал распоряжение рассмотреть их всем заинтересованным ведомствам», - отметил он, передает РИА Новости. Напомним, что , как уже писало АСН-инфо, что о планах создания Стратегии развития строительной индустрии на пресс-конференции в конце
Среди мер, которые, по мнению специалистов ФАС, необходимы для развития промышленности строительных материалов, первоочередными являются меры по развитию цементного производства, в том числе контроль инвестиционных программ крупнейших производителей цемента в России - компаний «Евроцемент групп», «Сибирский цемент» и «Спасцемент», ликвидация цепочки посредников при продаже цемента в розницу населению, а также содействие импорту цемента предприятиями из первой десятки мировых производителей этой продукции. «Кроме того, думаю, нужно и дальше совершенствовать систему биржевой торговли цементом, которую ФАС предложило внедрить в качестве эксперимента компании «Евроцемент групп», - подчеркнул Ульянов.
Он сообщил, что в этом году ФАС выявила ряд нарушений при торговле на цементной бирже. «Мы дали руководству биржи ряд рекомендаций, как их исправить, однако полномочий оказать на влияние на биржу у нас в действительности нет, поскольку не существует правовых норм, регулирующих торговлю на цементной бирже», - пояснил Ульянов. По его словам, разработка подобных норм входит в компетенцию Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР).
Кроме того, заявил представитель ФАС, необходимо ввести вывозные пошлины на российский цемент, чтобы сократить отток цемента с российского рынка. «Конечно, это окажет на экспортеров цемента скорее психологическое влияние, чем финансовое», - признал он.
Ульянов отметил, что значительной проблемой для рынка строительных материалов России и, в том числе, для цементного рынка является и неурегулированность проблем между собственниками недр и сырья для производства строительных материалов и собственниками земельных участков поверхностного слоя над ними. «Часто проекты по производству строительных материалов не могут быть реализованы, потому что эти стороны не могут договориться между собой», - пояснил он.
Начальник управления контроля промышленности ФАС также добавил, что ФАС считает необходимым обратить особое внимание на проблему перевозки цемента в пределах России. «В