Р.Филимонов: Наш меморандум будет примером для всей страны!
Вчера вечером
на собрании руководителей строительных организаций Санкт-Петербурга,
состоявшемся в Доме архитектора обсуждался переход строительной отрасли к
саморегулированию в соответствии с Законом №315-ФЗ от 01.12.07. Перед руководством
строительных компаний выступили председатель Комитета по строительству
Санкт-Петербурга Роман Филимонов, исполнительный директор Союза строительных
объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов, президент Санкт-Петербургского
союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан, президент Ассоциации «Строительно-промышленный
комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов, президент Ассоциации «Абетон»
Владимир Филиппов, председатель Ленинградского областного союза строителей
Владимир Алексеев и председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Валентин
Попов.
Глава
Комитета по строительству сообщил аудитории, что Меморандум о взаимопонимании и
сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования
в строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержан правительством
города. По его мнению, властям Петербурга удалось такие условия, которые
позволят, в соответствии с законом, освободить строительную отрасль от
государственного регулирования, которое в последние годы было неэффективно. Р.Филимонов
подчеркнул, что выработка строительными саморегулируемыми организациями
необходимых стандартов в своей сфере деятельности позволит избавить рынок от
компаний-однодневок. Глава Комитета выразил благодарность всем подписавшим
документ, подчеркнув, что Санкт-Петербург в этой инициативе шагает впереди. «Наш
Меморандум станет примером для всей страны!» - заключил Роман Филимонов.
Исполнительный
директор ССОО Олег Бритов констатировал, что все союзы и ассоциации
петербургского строительного бизнеса пришли к единой позиции, которая была
услышана в Москве. Он сообщил слушателям о том, что вице-губернатор
Санкт-Петербурга Александр Вахмистров направил письма с окончательным текстом
меморандума президенту Российского союза строителей Виктору Забелину,
председателю исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад»
Елене Хазовой и вице-губернатору Ленинградской области Николаю Пасяде.
Владимир
Алексеев выразил признательность Союзу строительных объединений и организаций
за приглашение подписать Меморандум. Он напомнил о том, что компании, входящие
в Ленинградский областной союз строителей работают на территории как
Ленобласти, так и Санкт-Петербурга. Глава Областного союза строителей высоко
оценил положение о введении единого сертификата, который будет действовать в
обоих регионах.
Глава «Союзпетростроя»
Лев Каплан напомнил о том, что подписание Меморандума – только начало пути. Он
рассказал о ходе разработки в Госдуме РФ специального закона о
саморегулировании в строительной сфере, конкурирующие проекты которого
представили депутаты Госдумы Мартин Шаккум и Виктор Плескачевский. Лев Каплан
выразил сожаление в связи с тем, что в этих законопроектах рассматривается
только отрасли архитектурного проектирования, строительного проектирования,
строительства, реконструкции и ремонта зданий, в то время как строительство
является лишь частью стройиндустрии и зависит от качества материалов, которое может
и должно быть также обеспечено через механизм саморегулирования.
Алексей
Белоусов признал, что имел ряд замечаний к проекту Меморандума, которые
частично были учтены. Он выразил готовность примириться с тем, что в
создаваемом на базе ССОО Союзе саморегулируемых организаций будет не один, а
несколько союзов организаций, работающих в одной и той же сфере строительства.
Валентин
Попов выразил особую позицию Союза архитекторов, настаивая на том, что форма
сертификата в этой отрасли должна быть особой. Он рассчитывает, что в процессе
дальнейших согласований это мнение будет учтено. Кроме того, представители
Союза архитекторов рассчитывают на создание третейского суда, действующего
постоянно, а не «по случаю».
Комментируя
выступления ряда руководителей союзов, Олег Бритов разъяснил руководству строительных
компаний, что они имеют в настоящее время возможность выбора между различными
СРО, формируемыми в составе трансформирующегося союза, но при этом, согласно
Закону №315, одна организация не может одновременно состоять в разных СРО. «Вам
нужно спокойно подумать и придти к решению», - сказал О.Бритов.
Как
считает заместитель исполнительного директора ССОО Дмитрий Груздев, на позицию
Союза архитекторов оказывает влияние не только специфика отрасли, но и наличие
головной организации – Союза архитекторов РФ. По его мнению, в целесообразности
введения единого сертификата архитекторов удастся убедить в ходе последующих
согласований. Как пояснил Дмитрий Груздев в беседе с корреспондентом АСН-Инфо,
ССОО заинтересован в создании единого третейского суда на базе Союза
строительных СРО, который может действовать и на постоянной основе. Это не
противоречит созыву собственных третейских судов в рамках преобразованных в СРО
союзов, входящих в состав ССОО, для решения споров между структурами, входящими
в их состав, подчеркнул Д.Груздев.
Законопроект о включении в квартплату платы за капитальный ремонт уже разработан и в настоящий момент проходит согласование в комитетах Смольного. В самое ближайшее время он будет представлен на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Об этом сообщил на брифинге в ИА «Интерфакс» председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов.
Петербуржцы сейчас оплачивают 100% жилищно-коммунальных услуг. При этом льготами по квартплате пользуется около 40% населения города. Однако применение новых Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории РФ, несмотря на снижение регионального стандарта максимальной доли расходов граждан в этой части с 22% до 18%, привело к уменьшению размеров субсидий для отдельных категорий жильцов.
По словам Ю. Лукманова, плата за капитальный ремонт не будет начисляться гражданам, не приватизировавшим свои квартиры или не имеющим на это права в силу того, что их дома находятся в аварийном фонде и в собственности города.
Взимать плату за капитальный ремонт с собственников квартир городские власти принудила необходимость содержания и реконструкции аварийного и ветхого фонда. Этот фонд на сегодняшний день оттягивает на себя, по словам председателя ЖК, львиную долю расходов на капремонт в целом по городу.
Аналогичным способом - за счет собственников жилья - городские власти намерены обеспечить реализацию программы ресурсосбережения. Об этом на последнем заседании Правительства Санкт-Петербурга говорила Валентина Матвиенко, напомнил Лукманов. По его словам, самая крупная в городе частная компания, работающая на рынке коммунальных услуг - ОАО «Сити-Сервис» - установила за собственный счет порядка 70 приборов учета в домах Кировского района. Застройщики, создающие ТСЖ на базе сдаваемого в эксплуатацию жилья, также внедряют систему учета. Однако другие управляющие компании вовсе не желают этим заниматься.
К проблемам расселения, содержания и реконструкции аварийного и ветхого фонда добавились, по словам Лукманова, и проблемы по реновации домов массовых серий или так называемых «хрущевок». «Если мы сегодня установим там счетчики, то они нам покажут, что мы должны принимать меры по устранению утечки тепла - по окнам, дверям, чердакам, подвалам». В целом же проблема, по мнению председателя ЖК, имеет две стороны конфликта: монополисты, поставляющие ресурсы до границы придомовых территорий и собственники жилья, являющиеся владельцами внутридомовых и внутридворовых сетей и коммуникаций на правах общего имущества.
Для справки: управлением многоквартирных домов сегодня в Петербурге занимаются 41 предприятие ОАО «Жилкомсервис» и 48 частных компаний.