Р.Филимонов: Наш меморандум будет примером для всей страны!
Вчера вечером
на собрании руководителей строительных организаций Санкт-Петербурга,
состоявшемся в Доме архитектора обсуждался переход строительной отрасли к
саморегулированию в соответствии с Законом №315-ФЗ от 01.12.07. Перед руководством
строительных компаний выступили председатель Комитета по строительству
Санкт-Петербурга Роман Филимонов, исполнительный директор Союза строительных
объединений и организаций (ССОО) Олег Бритов, президент Санкт-Петербургского
союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан, президент Ассоциации «Строительно-промышленный
комплекс Северо-Запада» Алексей Белоусов, президент Ассоциации «Абетон»
Владимир Филиппов, председатель Ленинградского областного союза строителей
Владимир Алексеев и председатель Союза архитекторов Санкт-Петербурга Валентин
Попов.
Глава
Комитета по строительству сообщил аудитории, что Меморандум о взаимопонимании и
сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования
в строительной отрасли Санкт-Петербурга и Ленинградской области поддержан правительством
города. По его мнению, властям Петербурга удалось такие условия, которые
позволят, в соответствии с законом, освободить строительную отрасль от
государственного регулирования, которое в последние годы было неэффективно. Р.Филимонов
подчеркнул, что выработка строительными саморегулируемыми организациями
необходимых стандартов в своей сфере деятельности позволит избавить рынок от
компаний-однодневок. Глава Комитета выразил благодарность всем подписавшим
документ, подчеркнув, что Санкт-Петербург в этой инициативе шагает впереди. «Наш
Меморандум станет примером для всей страны!» - заключил Роман Филимонов.
Исполнительный
директор ССОО Олег Бритов констатировал, что все союзы и ассоциации
петербургского строительного бизнеса пришли к единой позиции, которая была
услышана в Москве. Он сообщил слушателям о том, что вице-губернатор
Санкт-Петербурга Александр Вахмистров направил письма с окончательным текстом
меморандума президенту Российского союза строителей Виктору Забелину,
председателю исполнительного комитета Ассоциации экономического взаимодействия «Северо-Запад»
Елене Хазовой и вице-губернатору Ленинградской области Николаю Пасяде.
Владимир
Алексеев выразил признательность Союзу строительных объединений и организаций
за приглашение подписать Меморандум. Он напомнил о том, что компании, входящие
в Ленинградский областной союз строителей работают на территории как
Ленобласти, так и Санкт-Петербурга. Глава Областного союза строителей высоко
оценил положение о введении единого сертификата, который будет действовать в
обоих регионах.
Глава «Союзпетростроя»
Лев Каплан напомнил о том, что подписание Меморандума – только начало пути. Он
рассказал о ходе разработки в Госдуме РФ специального закона о
саморегулировании в строительной сфере, конкурирующие проекты которого
представили депутаты Госдумы Мартин Шаккум и Виктор Плескачевский. Лев Каплан
выразил сожаление в связи с тем, что в этих законопроектах рассматривается
только отрасли архитектурного проектирования, строительного проектирования,
строительства, реконструкции и ремонта зданий, в то время как строительство
является лишь частью стройиндустрии и зависит от качества материалов, которое может
и должно быть также обеспечено через механизм саморегулирования.
Алексей
Белоусов признал, что имел ряд замечаний к проекту Меморандума, которые
частично были учтены. Он выразил готовность примириться с тем, что в
создаваемом на базе ССОО Союзе саморегулируемых организаций будет не один, а
несколько союзов организаций, работающих в одной и той же сфере строительства.
Валентин
Попов выразил особую позицию Союза архитекторов, настаивая на том, что форма
сертификата в этой отрасли должна быть особой. Он рассчитывает, что в процессе
дальнейших согласований это мнение будет учтено. Кроме того, представители
Союза архитекторов рассчитывают на создание третейского суда, действующего
постоянно, а не «по случаю».
Комментируя
выступления ряда руководителей союзов, Олег Бритов разъяснил руководству строительных
компаний, что они имеют в настоящее время возможность выбора между различными
СРО, формируемыми в составе трансформирующегося союза, но при этом, согласно
Закону №315, одна организация не может одновременно состоять в разных СРО. «Вам
нужно спокойно подумать и придти к решению», - сказал О.Бритов.
Как
считает заместитель исполнительного директора ССОО Дмитрий Груздев, на позицию
Союза архитекторов оказывает влияние не только специфика отрасли, но и наличие
головной организации – Союза архитекторов РФ. По его мнению, в целесообразности
введения единого сертификата архитекторов удастся убедить в ходе последующих
согласований. Как пояснил Дмитрий Груздев в беседе с корреспондентом АСН-Инфо,
ССОО заинтересован в создании единого третейского суда на базе Союза
строительных СРО, который может действовать и на постоянной основе. Это не
противоречит созыву собственных третейских судов в рамках преобразованных в СРО
союзов, входящих в состав ССОО, для решения споров между структурами, входящими
в их состав, подчеркнул Д.Груздев.
Сегодня в Смольном состоялась официальная церемония подписания Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединении и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга. Меморандум стал результатом многомесячной работы Экспертного совета по саморегулированию и сертификации в строительной отрасли, в состав которого вошли все крупнейшие строительные объединения Санкт-Петербурга. К подписанию данного документа также присоединились областные строители в лице Союз строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой», что позволяет говорить о создании межрегиональных стандартов.
Как уже сообщало АСН-инфо, органом, объединяющим и координирующим усилия саморегулируемых организаций для решения задач по реализации Федерального закона «О саморегулируемых организациях» признается Союз саморегулируемых организаций. Союз СРО будет создан на базе существующих общественных строительных объединений, союзов и ассоциаций Санкт-Петербурга.
Союз саморегулируемых организаций создается на основе добровольного решения руководящих органов различных саморегулируемых организаций и наделяется ими следующими полномочиями:
- организация работы единого третейского суда и участие в его работе при подготовке проведения процедур разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемых организаций, между ними и потребителями строительной продукции и услуг;
- координация работ по разработке стандартов и правил саморегулируемых организаций, требований к членству в саморегулируемых организациях;
- координация работ по применению в практике строительства профессиональных стандартов специализированных саморегулируемых организаций в смежных областях деятельности;
- оказание методического содействия по профессиональному обучению и аттестации работников членов саморегулируемых организаций;
- оказание методического содействия по проведению сертификации организаций - членов саморегулируемых организаций. Разработка единой формы бланка сертификата;
- ведение единого учета саморегулируемых организаций и их членов, создание информационного интернет-портала;
- обеспечение прозрачности и гласности работы саморегулируемых организаций и их членов.
Отдельным СРО, входящим в Союз, которые будут образовываться по профессиональному признаку, в первую очередь придется заняться разработкой отраслевых стандартов. Также отдельным СРО будет принадлежать право сертифицировать входящие в них компании, создавать компенсационные фонды или системы страхования для покрытия ответственности компаний-участников. При каждой саморегулируемой организации будут созданы специальные органы, осуществляющие контроль за соблюдением членами СРО требований стандартов и правил профессиональной деятельности и органы по рассмотрению дел о применении в отношении членов саморегулируемой организации мер дисциплинарного воздействия.
Подписавшиеся также согласились соблюдать единые для конкретных видов строительной деятельности стандарты и критерии в вопросах саморегулирования; защищать интересы всех организаций, подписавших данный меморандум; обеспечить взаимную поддержку и активное сотрудничество при решении вопросов по реализации саморегулирования в строительном комплексе; обеспечить единую информационную базу и обмен материалами по реализации саморегулирования в строительном комплексе; проводить открытую информационную политику и способствовать вхождению в союз саморегулируемых организаций (ССО) только тех организаций, которые соответствуют установленным критериям членства и соблюдению процедур вхождения в ССО.
На сегодняшний день Меморандум подписали руководители крупнейших строительных объединений Санкт-Петербурга – Союза строительных объединений и организаций, Ассоциации «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада», Санкт-Петербургского Союза cтроительных компаний «Союзпетрострой», НП «АВОК Северо-Запад», Ассоциации «Инжстрой Санкт-Петербург», Союза архитекторов Санкт-Петербурга, Ленинградской ассоциации проектных организаций, Ассоциации «Ленпромстрой», Ассоциация «Фасады Петербурга», Союза стекольщиков Санкт-Петербурга, Ассоциации предприятий железобетонных изделий «Абетон», Ассоциации «Монтажспецстрой», Ассоциации «Система торговых комплексов «Альянс», Ассоциации риэлторов Санкт-Петербурга и Ленинградской области, Ассоциации предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга, Ассоциации профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами, Союза специализированных инженерно-строительных компаний «Инжспецстрой», Союза Реставраторов Санкт-Петербурга и Союза строительных организаций Ленинградской области «ЛенОблСоюзСтрой».