Псковская область защищает свои памятники через суд
Госкомитет Псковской области по культуре и туризму выиграл в судах различных инстанций два дела, связанных с сохранением культурного наследия. Об этом сообщила начальник отдела по охране объектов культурного наследия Государственного комитета Псковской области по культуре Людмила Солдатенко. Одно дело связано с обеспечением сохранности средовой застройки исторического центра Пскова, другое – с сохранностью уникального природного ландшафта Изборско-Мальской долины, сообщает пресс-служба правительства региона.
Что касается первого дела, по словам Людмилы Солдатенко, застройщик ООО «КапиталЪИнвестСтрой», ведя строительство жилых домов в исторической части города, где находятся объекты как федерального, так и регионального значения, превысил высоту строящегося жилого дома по адресу Рижский пр.,5А. Застройщику разрешалось на этом месте строительство здания не выше уровня конька кровли Дома Бранта, который является памятником регионального значения. Продолжая строительство, застройщик планировал построить по адресу Горького, 10А еще один четырехэтажный дом. «Госкомитет по культуре возразил против строительства здания в таком виде, так как оно будет резко дисгармонировать с окружающей застройкой. В результате застройщик обратился в Арбитражный суд с исковым заявлением о неправомерном отказе в выдаче разрешения на строительство. Однако суд поддержал позиции комитета по культуре», - сказала Людмила Солдатенко. В ходе неоднократных судебных разбирательств Арбитражный суд Псковской области постановил, что отказ в выдаче разрешения на строительство был обоснованным и законным.
Второе дело, выигранное Госкомитетом по культуре в Арбитражном суде, касалось нарушения особого режима использования территории Изборско-Мальской долины. «Более года Госкомитет по культуре и туризму совместно с государственным музеем заповедником «Изборск» боролись с администрацией колхоза «Изборск», который вел незаконную добычу известняковой плиты в исторических поселениях - деревнях Верхний Крупс и Конечки. За это время руководитель колхоза Вадим Иванов неоднократно привлекался к административной ответственности, но добычу не прекращал», - сообщила Людмила Солдатенко.
По словам начальника отдела по охране объектов культурного наследия, комитет по культуре и туризму неоднократно обращался в Печорский отдел милиции, прокуратуру с требованием о прекращении добычи полезных ископаемых. Несмотря на эти меры, хозяйство продолжало добычу известняка. Это послужило поводом для рассмотрения данного вопроса в Печорском районном суде. «Благодаря тесному взаимодействию с прокуратурой Печорского района, Госкомитету по культуре удалось положительно решить спор в суде и запретить колхозу «Изборск» добычу полезных ископаемых на особо охраняемой территории. Кроме того, хозяйство обязали провести работы по рекультивации нарушенного природного ландшафта», - сообщила Людмила Солдатенко.
Она также отметила, что охрана памятников – это особая сфера, в которой тесно связаны вопросы сохранения памятника, методики реставрации, собственности на здание, сооружение и права пользования земельными участками. «Все эти вопросы находятся в ведении различных государственных структур и от того, насколько тесно мы будем работать и насколько четко отлажены механизмы взаимодействия зависит судьба того или иного памятника», - подчеркнула начальник отдела по охране объектов культурного наследия.
Сегодня вице-губернатор Санкт-Петербурга Александр Вахмистров провел в Смольном совещание с застройщиками, работающими в историческом центре города.
Поводом для совещания стали как имевшие место за последнее время случаи отрицательного влияния работ по строительству и реконструкции на соседние здания, так и участившиеся выступления общественных организаций, жителей города против строительных работ в центре Петербурга. Как сказал вице-губернатор в своем вступительном слове, зачастую критика работы строителей в центре, несмотря на проведение некоторыми силами планомерной компании по дискредитации строительного комплекса, направленной против развития Петербурга, носит объективный характер. Это касается как недостаточной работы по информированию населения, так и низкого уровня проектирования, производства работ и контроля за ним, сообщает пресс-служба вице-губернатора.
Сегодня проведение общественных обсуждений, собраний горожан строителями осуществляется не удовлетворительно. «Отныне при рассмотрении вопросов о предоставлении тех или иных объектов в историческом центре под снос, реконструкцию, пристройку, надстройку и так далее мы будем под микроскопом рассматривать представленные в пакете документов протоколы общественных обсуждений, - заявил Александр Вахмистров, – и если мы увидим, что мнения разделились, что жители не приветствуют реализацию проекта – разрешение давать не будем. Шутки кончились».
Можно привести целый ряд примеров повреждения соседних зданий, что говорит либо об отсутствии опыта и понимания у застройщика сложности работы, либо о низких требованиях, предъявляемых им к проектировщикам и подрядчикам. В связи с этим, принято решение о возобновлении работы Комиссии по основаниям и фундаментам, а при проведении экспертизы проекта Службой государственного строительного надзора и экспертизы обязательным требованием будет проведение Технического совета по изучению фундаментов окружающих зданий и оценке изложенных в проекте технических рений по строительству оснований и фундаментов новых зданий. Кроме того, принято решение о создании Государственного учреждения по надзору за ведением нулевого цикла работ при строительстве объектов в историческом центре, либо объектов, расположенных в непосредственной близости от существующих зданий. Это ГУ будет в обязательном порядке вести непосредственный постоянный контроль за такими работами как разборка зданий, бурение скважин, укрепление фундаментов близлежащих зданий. Также будет усилен контроль за состоянием строительных площадок, расположенных в центре. В случае ненадлежащего содержания стройплощадки, работы на ней будут остановлены.
Отдельным вопросом на совещании стала необходимость проведения научных исследований по обобщению опыта применения механизмов, методов и технологий работ. При существующем сегодня многообразии специальных механизмов, техники, отсутствует методологическая база по их применению. На совещании принято решение о том, что такую работу осуществит Комитет по строительству.
«В историческом центре Петербурга реализуется порядка 100 проектов и мы не допустим появления 200 поврежденных зданий по соседству от них» - сказал Александр Вахмистров.