Петербургские магистрали объединят в опорную сеть
Основной причиной отставания в развитии улично-дорожной сети, согласно выводам разработчиков Генеральной схемы УДС и Концепции совершенствования и развития дорожного хозяйства, является пересечение автомагистралей с естественными и искусственными препятствиями. При этом самые большие транспортные нагрузки, по словам зампреда Комитета по дорожному хозяйству и благоустройству Сергея Кельбаха, ложатся на мосты. Большое расстояние между ними зачастую приводит к повышенному износу из-за нагрузок, превышающих нормативные. В результате многие объекты мостового хозяйства находятся в неудовлетворительном состоянии.
В капитальном ремонте нуждаются 159 из 403 существующих на сегодняшний день в Санкт-Петербурге мостовых сооружений. Среди них – Аничков, Синий, Зеленый, Мало-Калинкин, Банковский и другие мосты. Реконструкции до
Формирование опорной сети магистралей Санкт-Петербурга является одним из основных направлений системы программных мероприятий, предусмотренных Концепцией совершенствования и развития дорожного хозяйства с перспективой до
При этом в городе должны появиться две магистрали непрерывного движения. Это магистраль №7 от Арсенальной наб. до Выборгского шоссе с мостом через р.Неву (дублер Выборгского шоссе). А также должно завершиться формирование магистрали непрерывного движения по правому берегу Невы – со строительством транспортных развязок на примыкании Пискаревского пр. к Свердловской наб., на Пироговской наб. на съезде с Сампсоньевского моста и реконструкцией правобережного съезда с Литейного моста.
Создание системы дуговых магистралей призвано обеспечить снижение транспортной нагрузки на центр города. К наиболее значимым мероприятиям здесь относятся завершение формирования Центральной дуговой магистрали (ЦДМ) и Внутренней дуговой магистрали (ВДМ). При этом на участке ЦДМ планируется осуществить реконструкцию Ленинского пр (от Новоизмайловского пр. до пр.Народного Ополчения) и реконструкцию путепровода через ж\д ст.Московская – Сортировочная в створе пр.Славы и Ивановской ул., а также построить транспортные развязки и пешеходные переходы в разных уровнях на Ленинском пр., ул.Типанова, пр.Славы и на Народной ул. В составе проекта ВДМ планируется реконструировать
Кроме того, планируется строительство новой дуговой магистрали от пр.Стачек до пр.Энергетиков с мостом через Неву в створе Большого Смоленского пр. и ул.Коллонтай.
Значительный объем работ предусмотрен в плане развития радиальных магистралей, обеспечивающих связи периферийных районов с центром города. Это строительство путепровода в створе Коломяжского пр. через железнодорожные пути Сестрорецкого направления, строительство продолжений Софийской ул от ул.Салова до Волковского пр. с путепроводами на ее пересечении с путями Северного ж\д полукольца, а также строительство продолжения Новоизмайловского пр.от ул.Благодатной до Обводного канала и реконструкция Петербургского шоссе на участке от Пулковского шоссе до Детскосельского бульвара с путепроводом через ж\д пути Балтийского направления ОЖД.
В адресную программу строительства и реконструкции улично-дорожной сети Санкт-Петербурга до
В целом мероприятия по формированию опорной сети магистралей, по словам Кельбаха, потребуют инвестиций в размере 202 млрд.рублей.
Вчера состоялось заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга, на котором прошли слушания на тему «Особенности технического обслуживания, ремонта, балансовой принадлежности внутридомового газового оборудования (ВДГО)». Слушания подготовила депутат Зоя Заушникова (фракция «СР»).
В слушаниях приняли участие руководители ЖСК и ТСЖ Санкт-Петербурга, от имени которых критический взгляд на существующее правовое обеспечение и городскую практику обслуживания ВГО изложила председатель ЖСК «Гомзовец» Ирина Мариничева. Свои разъяснения, рекомендации для потребителей и взгляд на решение проблемы изложили начальник методического управления КУГИ Ирина Ганус, заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Сергей Горин, начальник управления по реализации газа населению ЗАО «Петербургрегионгаз» Олег Буглаев, представитель ОАО «Ленгазэксплуатация» Дмитрий Куракин, директор по газификации ООО «Балтийская газовая компания» Михаил Ефимов и начальник отдела газового надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Санкт-Петербургу Виктор Винников.
Проблема балансовой принадлежности внутридомового газового оборудования возникли в связи с вступлением в силу распоряжением КУГИ «Об исключении внутридомового газового оборудования из состава имущества, арендуемого ООО «Петербурггаз» от 29.01.07. Распоряжение, подписанное заместителем председателя КУГИ Олегом Ляпустиным, содержит ссылку на статьи 36, 154, 162 ЖК РФ, Закон Санкт-Петербурга от 26.12.06 Т631-101 и пункт 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03.
Участники слушаний указывали на противоречия соответствующих статей нового Жилищного кодекса Закону о газоснабжении в РФ (1999, в редакции от 02.02.06 – №19-ФЗ), в соответствии с которым газораспределительная система является «имущественным производственным комплексом, состоящим из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенным для подачи газа непосредственно его потребителям» (ст.2), а организация-собственник распределительной системы представляет собой организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях систем газоснабжения и их объектов, осуществляющих эксплуатацию и развитие... сетей и объектов... а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием (ст.7). Такова организация, согласно ст. 32 того же Закона, «обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф».
В ответ на письменное обращение группы председателей петербургских ЖСК с просьбой разъяснить, к чьему ведению относится содержание ВДГО и обеспечение безопасности их функционирования, глава департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ Ремир Мукумов ответил (14.03. 07), что в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Однако руководители ЖСК ссылались на случаи судебной практики, в которых высшие судебные инстанции признавали ответственность эксплуатирующих организаций, а не собственников жилья, за ненадлежащее содержание ВДГО, которое привело к авариям. Кроме того, приводился официалный ответ вице-губернатора Петербурга Александра Полукеева на запрос группы председателей правлений ЖСК, где признавалось, что ВДГО законом включены в состав общего имущества многоквартирного дома, но в то же время признается, что ВДГО является частью газораспределительной системы.
В том же официальном ответе вице-губернатора признавалось, что действующим законодательством бюджетное финансирование аварийных газовых служб не предусмотрено. Одновременно указывалось, что ОАО «Ленгазэксплуатация» «как общегородская аварийная газовая служба, имеющая прямой городской телефонный номер 04, принимает заявки от населения о возникновении аварийных ситуаций на газораспределительной системе».
Из цитируемого текста следовало, что органы местной власти столь же не удовлетворены пробелом в федеральном законодательстве, как и потребители. В ходе дискуссии представитель «Петербургрегионгаза» признал, что исключение ВДГО из предмета ведения его компании фактически перекладывает все обязанности по содержанию ВДГО на собственников помещений. Как представитель «Петербургрегионгаза», так и руководитель службы газового надзора местного управления Ростехнадзора признавали, что при этом риски аварий значительно возрастают - в том числе и по той причине, что с
Второй проблемой, актуальность которой была признана представителями Комитета по энергетике и Ростехнадзора, является «анархия в системе эксплуатирующих организаций», которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат лицензированию. Это обстоятельство является дополнительным фактором снижения надежности эксплуатации ВДГО. В итоге большинство объединений собственников жилья предпочитают подписывать соглашения с ОАО «Ленгазэксплуатация» - фактическим преемником кооператива «Ленгаз».
В ходе дискуссии выяснилось, что представители объединений собственников жилья придерживаются полярных представлений о способах решения проблемы. Часть представителей ТСЖ настаивают на возвращении к прежнему порядку, когда ВДГО содержалась организацией-собственником газораспределительной системы. Они ссылаются при этом на отсутствие материальной возможности оплачивать услуги эксплуатирующих организаций у одиноких пенсионеров. В то же время ряд представителей ТСЖ добиваются своего права на независимость от фактического монополиста в области газоэкслуатации - ОАО «Ленгзэксплуатация». Эту позицию разделяет и присутствовавший в зале депутат ЗакС Алексей Ковалев, являющийся членом ТСЖ, не подписавшего договор ни с одной из эксплуатирующих организаций.
По личному мнению Виктора Винникова, ВДГО должны управляться как часть газораспределительной системы, что уменьшило бы риск аварий. Той же точки зрения придерживается и представитель «Балтийской газовой компании» Михаил Ефимов. Все стороны дискуссии, признавая наличие пробела в федеральном законодательстве, рассчитывают на разрешение вышеназванных проблем на региональном уровне.
Председатель постоянной комиссии ЗакС по городскому хозяйству Сергей Никешин заверил аудиторию в том, что все высказанные соображения будут учтены при разработке рекомендаций для решения проблем в рамках компетенции городской власти.