Власти Петербурга разграничили полномочия в области обращения с отходами
Сегодня Законодательное собрание 40 голосами приняло в целом закон о разграничении полномочий органов государственной власти в области обращения с отходами производства и потребления в Санкт-Петербурге.
Согласно документу, к полномочиям Законодательного собрания в этой сфере относятся: принятие законов Санкт-Петербурга в области обращения с отходами; утверждение целевых программ Санкт-Петербурга в области обращения с отходами; контроль за исполнением законов Санкт-Петербурга в области обращения с отходами, настоящего Закона Санкт-Петербурга; иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
К полномочиям Правительства Санкт-Петербурга в области обращения с отходами относятся: организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых, промышленных, в том числе медицинских и биологических, отходов, за исключением полномочий, отнесенных законом от 18 мая 2005 г. №237-30 «Об организации местного самоуправления в Санкт-Петербурге» к вопросам местного значения; разработка и принятие нормативных правовых актов в области обращения с отходами в пределах своей компетенции; разработка и реализация региональных и отраслевых программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами; участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами; участие в организации обеспечения населения информацией в области обращения с отходами; утверждение перечня разрешенных для приема от физических лиц лома и отходов цветных металлов; иные полномочия, предусмотренные федеральным законодательством и законами Санкт-Петербурга.
Отметим, что закон №237-30 относит к вопросам местного значения «организацию сбора и вывоза бытовых отходов и мусора с территории муниципального образования, на которой расположены жилые дома частного жилищного фонда».
Ассоциация «Строительно-промышленный комплекс Северо-Запада» высказалась с критикой ряда положений Меморандума о создании Союза саморегулируемых организаций в Санкт-Петербурге (ССРО).
По словам генерального директора Ассоциации Алексея Белоусова, ранее АСПК С-З направляла в адрес ССОО свои предложения для Меморандума, однако часть из них не была учтена. «Заголовок Меморандума говорит о том, что в его подписании участвуют не только союзы и ассоциации Санкт-Петербурга, но и организации, не входящие в общественные объединения строителей. Другими словами, будущий Союз СРО повторяет структуру Союза строительных объединений и организаций. Весь смысл создания новой структуры теряется», - поясняет Алексей Белоусов, сообщает пресс-служба Ассоциации.
В тексте Меморандума предполагается участие ССРО в работе третейского суда «при проведении процедур разрешения споров», что противоречит конституционному принципу независимости судов. В Меморандуме также говорится об утверждении стандартов и правил Союзом СРО, что не предусмотрено 315-ФЗ, т.к. является прерогативой самих СРО.
В последнем пункте согласительной части документа идет речь о поддержке вхождения в Союз СРО компаний, соответствующих установленным критериям членства в ССРО, что говорит о намерении будущего союза включать в свой состав не только объединения строителей, но и отдельные компании. Ассоциация с этим не согласна и намерена отстаивать свою позицию в дальнейшем.
Позиция Ассоциации, высказанная на Президиуме ССОО, остается прежней – необходимо включить в текст Меморандума только те положения, которые не противоречат 315-ФЗ и не ущемляют интересов участников Союза саморегулируемых организаций. С этим согласились и представители Ассоциации Риэлторов Санкт-Петербурга, которые предложили сформировать рабочую группу и доработать текст документа в течение 1-2 дней. Однако эту инициативу поддержали лишь 6 членов Президиума, в то время как 7 выступили за то, чтобы подписать его в существующем виде.