Разработана комплексная программа восстановления ГМЗ «Ораниенбаум» на 2008-2010 гг.
ФГУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» разработало комплексную программу восстановления ГМЗ «Ораниенбаум» на 2008-2010 гг. На реализацию программы запланировано выделение средств федерального бюджета в размере 2 млрд. рублей.
Совещание, посвященное реализации программы, провел в Санкт-Петербурге глава Роскультуры Михаил Швыдкой. На встрече присутствовали руководители компаний-подрядчиков, выполняющих реставрационные работы в ГМЗ «Ораниенбаум». Михаил Швыдкой призвал реставраторов направить максимум усилий на ускоренное выполнение плана работ на 2008 г. и пообещал помочь со своевременным выделением бюджетных денег на оплату работ, сообщает пресс-служба Дирекции.
ФГУ «Северо-Западная Дирекция по строительству, реконструкции и реставрации» по доверенности от Роскультуры выполняет функции заказчика по объектам музея-заповедника с 2004 г. В 2004 -2006 гг. было освоено 465 млн. рублей. В 2007 г. удалось развернуть полномасштабные работы, освоить 545 млн. рублей, разработать и согласовать программу работ на последующие три года. Цель трехлетней программы – выполнить основной объем работ по восстановлению музея-заповедника, с тем чтобы «Ораниенбаум» заработал как полноценный туристический объект.
В 2006 г. были восстановлены фасады Павильона Катальной горки, началась реставрация Китайского дворца и Большого Меншиковского дворца, находившихся в аварийном состоянии. В 2007 г. работы по восстановлению этих трех объектов были продолжены. Также выполнялись работы по перекладке инженерных сетей и ландшафтно-мелиоративные работы в парке ГМЗ. Общая стоимость работ составила 550 млн. рублей.
В 2007 г. на реставрацию Большого Меншиковского дворца было потрачено порядка 300 млн. руб. В частности, проведены работы по восстановлению фундаментов, системы водоотведения и гидроизоляции, выполнено устройство лесов для реставрации фасадов и кровель центрального корпуса и флигелей Большого Меншиковского дворца. Кроме того, проведена реконструкция котельной, трансформаторной подстанции и естественной системы вентиляции Западного флигеля.
В Китайском дворце велась реставрация фасадов (штукатурные работы, восстановление утраченных элементов, пробная выкраска), проведены работы по восстановлению наружных сетей, реконструкции дымоходов и вентиляционных каналов, а также по ремонту кровли. Практически завершено устройство системы водоотведения от Павильона Катальной горки.
В 2008 г. бюджетом РФ на реставрацию ГМЗ «Ораниенбаум» выделено 500 млн рублей. В мае завершится реставрация фасадов Китайского дворца и будут сняты реставрационные леса. Параллельно будут проведены обследования интерьеров. Запланирована очистка, берегоукрепительные работы и реставрация гидротехнических сооружений Китайского пруда.
В Большом Меншиковском дворце продолжатся работы по гидроизоляции и восстановлению фундаментов, реставрации кровли. Осенью завершатся работы по реставрации террас, парадной лестницы и фасадов.
На всех объектах идет замена инженерных сетей и сетей теплоснабжения.
В Нижнем саду планируется реставрация ограды и ворот, будут выполнены основные работы по восстановлению Картинного дома и Померанцевой оранжереи, которые вместе с самим дворцом составляют комплекс Большого Меншиковского дворца.
Таким образом, выполнение первого этапа программы позволит уже к концу года вдохнуть жизнь в дворцово-парковый комплекс, пришедший в упадок за последнее столетие. А через два года ГМЗ «Ораниенбаум» станет настоящей жемчужиной Северной столицы наряду с музейными комплексами Пушкина, Павловска и Петродворца. В Ораниенбауме можно будет проводить значимые культурно-деловые мероприятия, музей-заповедник привлечет внимание широкого круга ценителей архитектуры, декоративно-прикладного и садово-паркового искусства.
Официальный представитель Правительства РФ статс-секретарь - заместитель министра экономического развития и торговли РФ Анна Попова вчера на заседании Госдумы представила в первом чтении проект федерального закона «О внесении изменений в ФЗ "Об ипотеке (залоге недвижимости)», ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах» и ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в части уточнения порядка перехода прав по закладным). С содокладом от Комитета по собственности выступил Виктор Плескачевский и рекомендовал поддержать законопроект. Проект принят, «за» - 415 голосов.
Согласно к пояснительной записке к законопроекту, основной его идеей и целью является повышение юридической безопасности и сокращение времени на осуществление передачи крупных «пулов» закладных. Существующий сейчас порядок передачи закладных не удовлетворяет новым требованиям к обороту закладных, вытекающим из норм ФЗ «Об ипотечных ценных бумагах». С точки зрения эмиссии (выдачи) ипотечных ценных бумаг, формирования и передачи ипотечного покрытия действующий порядок отчуждения закладных обладает следующими недостатками. Во-первых, для передачи прав по закладной на ней должна быть совершена отметка о новом владельце закладной (статья 48 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»). В случае, когда речь идет о передаче одной закладной, совершение передаточной надписи никаких заметных расходов и рисков в отношении участников гражданского оборота не предполагает. Однако ситуация в корне меняется в случае одновременной передачи тысяч или десятков тысяч закладных: расходы на совершение передаточных надписей становятся существенными для участников сделки, но, главное, что при этом многократно увеличивается вероятность совершения технических ошибок, которые способны нанести серьезный ущерб, в том числе инвесторам на рынке ценных бумаг. Во-вторых, согласно существующему порядку для передачи закладных необходима их «физическая» передача (статья 48 ФЗ «Об ипотеке (залоге недвижимости)»). Недостаток заключается в том, что в связи с физическим перемещением закладных возникают существенные транспортные расходы: для рефинансирования могут использоваться закладные из разных регионов РФ, они объединяются в единое ипотечное покрытие, которое, как уже отмечалось, передается, как правило, эмитенту ипотечных ценных бумаг (ипотечному агенту, управляющей компании). В связи с «физическим» перемещением закладных от одного лица к другому неминуемо увеличивается риск утраты или повреждения закладных, для устранения которого стороны сделки вынуждены нести дополнительные затраты.
В мировой практике наблюдается тенденция к переходу системы владения инвестиционными ценными бумагами к владению через посредников, которыми в российском праве являются депозитарии. Депозитарный учет закладных предполагает, что операции с закладными фиксируются депозитарием по счетам депо, в том числе с использованием специальных технических средств, которые позволяют с минимальными затратами, с высокой степенью безопасности и в максимально короткие сроки осуществить передачу значительного «пула» закладных. В частности, на важность именно технической составляющей депозитарного учета также указывает Гражданский кодекс РФ. При введении института фиксации прав, закрепленных ценными бумагами, специально сделано указание на то, что такая фиксация осуществляется в том числе в бездокументарной форме (с помощью средств электронно-вычислительной техники) (пункт 1 статьи 149 Гражданского кодекса РФ).
С целью развития оборота закладных в законопроекте вводится институт депозитарного учета прав на закладные. При этом устанавливается, что депозитарии, осуществляющие такой депозитарный учет, действуют в соответствии со статьей 7 ФЗ «О рынке ценных бумаг». В целом законопроект направлен на регулирование отношений, возникающих при передаче закладных для учета прав на них депозитарием (обездвиживание), а также особенностей отношений по закладным, вытекающим из такого рода фиксации прав. В отношении возникновения депозитарного учета прав на закладные законопроект исходит из принципа добровольности, согласно которому закладная для учета прав на нее передается в депозитарий.
В законопроекте закреплены две процедуры обездвиживания закладной: согласно первой из них залогодатель при составлении закладной указывает в ней, что права на такую закладную подлежат постоянному (обязательному) учету в депозитарии; вторая процедура рассчитана на ситуации, когда закладная уже выдана и находится в обращении. В таком случае законный владелец закладной вправе сделать на закладной специальную передаточную надпись, согласно которой закладная с целью учета прав на нее передается депозитарию. После того как закладная передана на депозитарный учет (обездвижена), все операции с такой закладной осуществляются в форме записей по счету депо в депозитарии. В течение всего времени, когда закладная обездвижена, права на закладную переходят с момента внесения приходной записи по счету депо приобретателя; право залога на закладную возникает с момента фиксации этого факта депозитарием. В указанный период времени на самой закладной никаких отметок о новом владельце закладной или отметок об установлении залога не совершается.
В случае, когда закладная передана в депозитарий для временного учета прав на нее, владелец закладной вправе в любое время заявить о прекращении депозитарного учета. Тогда депозитарий делает отметку на закладной, где указывает последнего владельца закладной согласно своим записям по счетам депо. После прекращения депозитарного учета передача закладной осуществляется в обычном порядке, то есть путем совершения на закладной отметок о ее новом владельце. Законопроектом также устанавливается порядок восстановления прав на утраченную закладную в случае, если она находилась на депозитарном учете.
Принятие законопроекта позволит создать условия для эффективного формирования и передачи ипотечного покрытия, которое служит обеспечением исполнения обязательств перед владельцами ипотечных ценных бумаг. Снижение связанных с ипотечным покрытием рисков и издержек позволит повысить надежность, а также эффективность ипотечных ценных бумаг. В целом принятие законопроекта о введении депозитарного учета закладных будет способствовать развитию рефинансирования ипотечных кредитов путем выпуска ипотечных ценных бумаг, - считают авторы.