Упрощение получения разрешений на ведение градостроительной деятельности вызывает опасения в СФ
Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела заседание круглого стола на тему «Экологическая инфраструктура городов». Актуальность вопроса об экологической ситуации городов объясняется тем, что порядка 70-80% всех негативных воздействий на окружающую среду приходится на города, подчеркнул член Комиссии Валерий Сударенков.
Выступившие на встрече обратили внимание на такие факторы, ухудшающие экологическую обстановку в городах, как увеличение выбросов промышленных предприятий и автотранспорта, проведение точечной застройки, нарушающей зеленые зоны внутри кварталов, возрастание количества отходов производства и потребления, загрязнение почв и водных объектов.
На заседании отмечалось, что нормативно-правовая база в области обращения с отходами устарела и не гармонизирована с нормами международного права. Кроме того, серьезным правовым пробелом является отсутствие специальных технических регламентов в области обращения с отходами. Это приводит к несбалансированности международной политики РФ в области обращения с отходами. Пренебрежение нормами международного права заводит в тупик и без того сложную ситуацию, считают участники встречи.
Современная градостроительная деятельность пока недостаточно учитывает экологические и природные особенности территорий поселений, в результате чего не решается проблема устойчивого развития, как поселений, так и прилегающих территорий, включая ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.
Кроме того, с принятием ФЗ от 18.12.06 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» упрощены процедуры получения разрешений на осуществление градостроительной деятельности и вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков. Это вызывает оправданные опасения по поводу возможного роста негативного влияния на состояние окружающей среды.
Участники круглого стола считают важным сохранить процедуры оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы для предпроектной и проектной документации на строительство особо опасных объектов хозяйственной и иной деятельности, а также объектов, намечаемых к размещению на особо охраняемых природных территориях.
Национальная модель расселения и развития городской инфраструктуры должна также иметь широкие возможности для международного сотрудничества, в первую очередь в рамках деятельности Совета Европы. В 2006-2009 гг. Россия занимает пост Председателя Европейской конференции министров по вопросам пространственного планирования (СЕМАТ) государств-членов Совета Европы. Министерство регионального развития РФ, наряду с Секретариатом СЕМАТ в Страсбурге, на 3 года является центром действий СЕМАТ в Европе. В настоящее время в России под патронатом Совета Европы реализуется проект «СЕМАТ – инновационные регионы».
Комитет Министров Совета Европы и его экспертные комитеты поддержали Рекомендацию Парламентской Ассамблеи Совета Европы по докладу «Сохранение и использование ландшафтного потенциала Европы» (
В целях эффективного развития экологической инфраструктуры городов, осуществления требований охраны окружающей среды в градостроительной деятельности и развития необходимой для этого нормативно-правовой базы, отвечающей современным требованиям, участники круглого стола считают необходимым ускорить рассмотрение и принятие законопроектов «О внесении изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ». Также поступило предложение о необходимости разработки и принятия Экологического кодекса РФ, наряду с Лесным, Земельным и Градостроительным кодексами.
Сегодня, во время пресс-тура по Каменноостровскому дворцу, сотрудники петербургского КГИОП и глава комитета Вера Дементьева дали разъяснения о планах по реставрации и приспособлению к использованию в современных условиях архитектурного ансамбля Каменноостровского дворца. Дворец станет сугубо городской резиденцией, сообщила глава КГИОП, попросив не путать этот объект с Константиновским дворцом. В то же время авторы концепции еще раз подтвердили, что комплекс будет сочетать музейную и представительскую функцию, заверив журналисту, что для посещения граждан он будет доступен в соответствии с мерой ожидаемого интереса.
В ходе реконструкции ансамбля планируется сохранить подъезд к дворцу по набережной Малой Невки. Будут проведены комплексные реставрационно-восстановительные работы на территории сада с воссозданием ротонды и причала на набережной Большой Невки. Под вопросом остается воссоздание оранжереи, находившейся на территории сада, КГИОП пока рассматривает такую возможность. Кроме того, в саду разместятся крытые (под навесами) автостоянки – для служебных автомобилей и открытые стоянки для экскурсионных машин и автобусов – примерно на 40 машиномест.
Комплексный ремонт затронет фасады исторических зданий и ограды.
Интерьеры, имеющие историческую отделку будут реставрированы.
В помещениях, не имеющих исторической художественно-декоративной отделки, планируется выполнить работы по проекту декоративно-художественного оформления интерьеров.
В аванзале, на первом этаже Каменноостровского дворца, планируется размещать информационные материалы и проводить выставки. Следующий за ним Овальный зал будет использоваться в качестве зала приемов. Зал расположен по центру здания и является главным парадным помещением дворца. Отходящие от Овального направо и влево помещения Музыкальной гостиной и Библиотеки сохранят свое назначение в экспозиции дворца. Кроме того, следующие за ними помещения на первом этаже планируется использовать как банкетный зал и диванную комнату.
Далее в боковых крыльях первого этажа разместится группа офисных помещений. Это, по словам главы КГИОП, будут рабочие кабинеты, в которых смогут работать с документами одновременно 4 делегации.
Второй этаж, судя по всему, целиком будет использован для представительских функций. Здесь планируется устроить помещения для приема делегаций, проведения переговоров, а также служебные и подсобные помещения.
Подсобные и технические помещения будут расположены в подвальном этаже здания. Кухонный корпус реконструируется под гостиницу.
«Порядка 250-450 млн. рублей понадобится только на работы по реставрации, - уточнила Вера Дементьева. – Сюда не входит стоимость работ по воссозданию утраченных элементов интерьера и реконструкции сада. Поэтому мы пока ограничимся работой реконструкции того, что имеется. Мы не планируем возвращать в экспозицию вещи из Каменноостровского дворца, обретшие пристанище в Эрмитаже, Гатчине, Павловске и других музеях».
Как сообщалось ранее АСН-Инфо, работы по составлению проектно-сметной документации реставрации должны завершиться в декабре 2008 года. После этого будет обозначен в целом, объем работ, финансирования, а также сроки реализации проекта.