Упрощение получения разрешений на ведение градостроительной деятельности вызывает опасения в СФ
Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела заседание круглого стола на тему «Экологическая инфраструктура городов». Актуальность вопроса об экологической ситуации городов объясняется тем, что порядка 70-80% всех негативных воздействий на окружающую среду приходится на города, подчеркнул член Комиссии Валерий Сударенков.
Выступившие на встрече обратили внимание на такие факторы, ухудшающие экологическую обстановку в городах, как увеличение выбросов промышленных предприятий и автотранспорта, проведение точечной застройки, нарушающей зеленые зоны внутри кварталов, возрастание количества отходов производства и потребления, загрязнение почв и водных объектов.
На заседании отмечалось, что нормативно-правовая база в области обращения с отходами устарела и не гармонизирована с нормами международного права. Кроме того, серьезным правовым пробелом является отсутствие специальных технических регламентов в области обращения с отходами. Это приводит к несбалансированности международной политики РФ в области обращения с отходами. Пренебрежение нормами международного права заводит в тупик и без того сложную ситуацию, считают участники встречи.
Современная градостроительная деятельность пока недостаточно учитывает экологические и природные особенности территорий поселений, в результате чего не решается проблема устойчивого развития, как поселений, так и прилегающих территорий, включая ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.
Кроме того, с принятием ФЗ от 18.12.06 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» упрощены процедуры получения разрешений на осуществление градостроительной деятельности и вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков. Это вызывает оправданные опасения по поводу возможного роста негативного влияния на состояние окружающей среды.
Участники круглого стола считают важным сохранить процедуры оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы для предпроектной и проектной документации на строительство особо опасных объектов хозяйственной и иной деятельности, а также объектов, намечаемых к размещению на особо охраняемых природных территориях.
Национальная модель расселения и развития городской инфраструктуры должна также иметь широкие возможности для международного сотрудничества, в первую очередь в рамках деятельности Совета Европы. В 2006-2009 гг. Россия занимает пост Председателя Европейской конференции министров по вопросам пространственного планирования (СЕМАТ) государств-членов Совета Европы. Министерство регионального развития РФ, наряду с Секретариатом СЕМАТ в Страсбурге, на 3 года является центром действий СЕМАТ в Европе. В настоящее время в России под патронатом Совета Европы реализуется проект «СЕМАТ – инновационные регионы».
Комитет Министров Совета Европы и его экспертные комитеты поддержали Рекомендацию Парламентской Ассамблеи Совета Европы по докладу «Сохранение и использование ландшафтного потенциала Европы» (
В целях эффективного развития экологической инфраструктуры городов, осуществления требований охраны окружающей среды в градостроительной деятельности и развития необходимой для этого нормативно-правовой базы, отвечающей современным требованиям, участники круглого стола считают необходимым ускорить рассмотрение и принятие законопроектов «О внесении изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ». Также поступило предложение о необходимости разработки и принятия Экологического кодекса РФ, наряду с Лесным, Земельным и Градостроительным кодексами.
В рамках выставки «Государственный заказ Санкт-Петербурга – 2008», состоялось пленарное заседание с участием вице-губернатора Михаила Осеевского, председателя Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Правительства Санкт-Петербурга Алексея Сергеева и заместителя главы КЭРППТ Ольги Ромашовой. Выступавшие отметили качественный прогресс, достигнутый за год в системе госзаказа Санкт-Петербурга. «Система госзаказа - живая система, находящаяся в процессе непрерывного совершенствования», - сказал Алексей Сергеев.
По традиции в рамках пленарного заседания состоялось награждение памятными призами лучших исполнителей гоосзаказа Санкт-Петербурга в различных сферах городского хозяйства.
За 2007 г. лучшим подрядчиком по строительству зданий признано ОАО «Монолитстрой». Лучшим подрядчиком по строительству инженерных сооружений в признано ЗАО «Водоканалстрой».
За лучшее выполнение работ в рамках госзаказа по капитальному ремонту зданий для нужд Санкт-Петербурга награждена строительная компания «XXI век». Лучшим исполнителем работ по капитальному ремонту инженерных сетей признано ЗАО «СМУ-53».
Лучшим подрядчиком реставрации и ремонта фасадов зданий в рамках исполнения городских программ «Фасады Петербурга» за 2005, 2006 и 2007 гг. признано ОАО «Ремстройфасад». В выполнении работ по ремонту мягкой и жесткой кровли отличилось ООО «Невское РСУ», в выполнении ремонта и реконструкции лифтового оборудования - ООО «Отис-Лифт».
ЗАО «ПО «Возрождение» признано лучшим в 2007 г. подрядчиком по выполнению ремонта улиц и дорог. С работами по благоустройству в рамках госзаказа лучше всех справилось ООО «Меликонполар - СК «2».
Лучшим поставщиком мебели для нужд Санкт-Петербурга признано ООО «Петроофис», оргтехники - ООО «СВЕГА-Компьютер», медицинского оборудования - ГУ «Медтехника».
Руководители отличившихся компаний и организаций, высказав благолдарность за доверие и высокую оценку своей работы, высоко оценили организацию процедур городского заказа в Санкт-Петербурге.
Гендиректор ООО «Отис-Оифт» подсчитал, что на средства, сэкономленные городом в результате применения процедур госзаказа, можно построить 10 тысяч лифтов. «Признание очень важно для нас, это лучший стимул для развития. Мы участвуем в исполнении городского заказа с 2002 г. и замечаем, что система становится все более справедливой и прозрачной. Главный результат - это рост качества", - сказала генеральный директор ООО «Невское РСУ» Александра Баландина.