Упрощение получения разрешений на ведение градостроительной деятельности вызывает опасения в СФ


18.02.2008 15:37

Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела заседание круглого стола на тему «Экологическая инфраструктура городов». Актуальность вопроса об экологической ситуации городов объясняется тем, что порядка 70-80% всех негативных воздействий на окружающую среду приходится на города, подчеркнул член Комиссии Валерий Сударенков.

Выступившие на встрече обратили внимание на такие факторы, ухудшающие экологическую обстановку в городах, как увеличение выбросов промышленных предприятий и автотранспорта, проведение точечной застройки, нарушающей зеленые зоны внутри кварталов, возрастание количества отходов производства и потребления, загрязнение почв и водных объектов.

На заседании отмечалось, что нормативно-правовая база в области обращения с отходами устарела и не гармонизирована с нормами международного права. Кроме того, серьезным правовым пробелом является отсутствие специальных технических регламентов в области обращения с отходами. Это приводит к несбалансированности международной политики РФ в области обращения с отходами. Пренебрежение нормами международного права заводит в тупик и без того сложную ситуацию, считают участники встречи.

Современная градостроительная деятельность пока недостаточно учитывает экологические и природные особенности территорий поселений, в результате чего не решается проблема устойчивого развития, как поселений, так и прилегающих территорий, включая ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.

Кроме того, с принятием ФЗ от 18.12.06 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» упрощены процедуры получения разрешений на осуществление градостроительной деятельности и вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков. Это вызывает оправданные опасения по поводу возможного роста негативного влияния на состояние окружающей среды.

Участники круглого стола считают важным сохранить процедуры оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы для предпроектной и проектной документации на строительство особо опасных объектов хозяйственной и иной деятельности, а также объектов, намечаемых к размещению на особо охраняемых природных территориях.

Национальная модель расселения и развития городской инфраструктуры должна также иметь широкие возможности для международного сотрудничества, в первую очередь в рамках деятельности Совета Европы. В 2006-2009 гг. Россия занимает пост Председателя Европейской конференции министров по вопросам пространственного планирования (СЕМАТ) государств-членов Совета Европы. Министерство регионального развития РФ, наряду с Секретариатом СЕМАТ в Страсбурге, на 3 года является центром действий СЕМАТ в Европе. В настоящее время в России под патронатом Совета Европы реализуется проект «СЕМАТ – инновационные регионы».

Комитет Министров Совета Европы и его экспертные комитеты поддержали Рекомендацию Парламентской Ассамблеи Совета Европы по докладу «Сохранение и использование ландшафтного потенциала Европы» (2006 г.), подготовленному российской стороной. В то же время РФ, являясь крупнейшей в мире ландшафтной державой, до настоящего времени не подписала «Европейскую конвенцию о ландшафтах».

В целях эффективного развития экологической инфраструктуры городов, осуществления требований охраны окружающей среды в градостроительной деятельности и развития необходимой для этого нормативно-правовой базы, отвечающей современным требованиям, участники круглого стола считают необходимым ускорить рассмотрение и принятие законопроектов «О внесении изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ». Также поступило предложение о необходимости разработки и принятия Экологического кодекса РФ, наряду с Лесным, Земельным и Градостроительным кодексами.




15.02.2008 16:14

На выставке «Государственный заказ Санкт-Петербурга-2008», открывшейся 14 февраля, представлена большая экспозиция Союза реставраторов Санкт-Петербурга. Она размещена под одной крышей с презентационным стендом основного заказчика реставрационных работ - Комитета по государственному контролю использования и охраны памятников (КГИОП).

По итогам состоявшегося конкурса КГИОП был признан лучшим заказчиков в категории «Комитеты Правительства Санкт-Петербурга». Это поощрение является в том числе итогом успешного партнерства с Союзом реставраторов. Лучшим подрядчиком реставрации и ремонта фасадов зданий в рамках исполнения городских программ «Фасады Петербурга» за 2005, 2006 и 2007 годы признано ОАО «Ремстройфасад», входящее в состав Союза реставраторов.

Как рассказал АСН-Инфо генеральный директор ОАО «Ремстройфасад» Николай Баландин, в 2007 г. компания выполняла работы по реставрации фасадов Дома офицеров на Литейном пр., Дворца бракосочетаний на Фурштатской ул., а также исторических зданий на пл. Островского 5, Литейный пр. 24, 33, 41, 44, 57, 60, 64. При реставрации Дворца бракосочетаний ОАО «Ремстройфасад» также выполняет обновление кованых конструкций - узорной ограды здания и фонарей. Эта работа продолжится в 2008 г., рассказал Николай Баландин. ОАО «Ремстройфасад» также была субподрядчиком при реконструкции фасада здания на ул. Зодчего Росси, 2 (генподрядчик - ООО «Лапин Энтерпрайз»).

ООО «Лапин Энтерпрайз», недавно выигравшее конкурс на реконструкцию интерьеров Каменноостровского дворца, также в настоящее время занимается реставрацией фасадов четырех корпусов Александро-Невской лавры, включая восстановление куполов и крестов Митрополичьего корпуса на Монастырке. Ранее компания выполнила реставрацию фасадов собора Св. Андрея Первозванного и церкви Благовещения Пресвятой Богородицы на Васильевском острове, а также кровли Александровского дворца в Царском Селе.

В рамках экспозиции Союза реставраторов проводился мастер-класс по нанесению позолоты, который проводила позолотчик V разряда Ксения Вандышева из ООО «Геликон». Компания занимается, в частности, реставрацией интерьера Строгановского дворца - от паркета до потолков. Другим заказом «Геликона» является реставрация иконостаса Петропавловского собора.

В состав Союза реставраторов также входят такие известные компании, как ЗАО «Геострой», которая выполнила, в частности, усиление фундаментов Константиновского и Таврического дворцов; ООО «Каст», осуществившее реставрацию скульптурных композиций на зданиях Главного Адмиралтейства и Александринского театра; ООО «Пассим», выполнившее реставрацию интерьеров Александринки и Мраморного дворца, а сейчас восстанавливающее мебель в зданиях Сената и Синода; ООО «РМ «Наследие», осуществившее реставрацию скульптурных композиций и парадной лестницы Михайловского замка, а также знаменитую скульптурную группу «Нимф, несущих небесную сферу» у Адмиралтейства; ООО «Русский витраж», восстановившее витражи Шереметевского и Юсуповского дворцов. Еще две петербургских фирмы, ООО «Ресстрой» и ООО «Руст», помимо исполнения заказов в нашем городе, участвовали в реконструкции Большого Кремлевского дворца в Москве.

Объединение петербургских реставрационных компаний в Союз реставраторов, в особенности на новом этапе деятельности Союза с 2006 г., способствует доверию в сообществе реставраторов, что повышает не только эффективность, но и скорость выполнения работ, пояснила председатель Союза реставраторов Нина Шангина. Конкуренция не является проблемой во взаимоотношениях между специалистами в силу особенностей специализации. Выигравшая в конкурсе компания выбирает себе субподрядчиков, также входящих в состав Союза. Развитие системы госзаказа стало стимулом для развития и укрепления петербургской реставрационной школы.

В настоящее время Союз реставраторов организован в соответствии с принципами, изложенном в утвержденном Кодексе реставратора, рассказала Нина Шангина. Союз объединяет фирмы с безупречной репутацией и многолетним опытом работы. Помимо реставрационных компаний, в Союз входят поставщики материалов и красок, а также три лицея, готовящих специалистов по реставрации. Вступление в Союз реставраторов предполагает наличие рекомендаций от не менее двух членов Союза, а также наличие опыта реставрационных работ и высокую репутацию.

Все реставрационные фирмы, входящие в Союз реставраторов, имеют лицензии КГИОП и Росохранкультуры на производство работ в зданиях, являющихся памятниками архитектуры.