Упрощение получения разрешений на ведение градостроительной деятельности вызывает опасения в СФ
Комиссия Совета Федерации по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству провела заседание круглого стола на тему «Экологическая инфраструктура городов». Актуальность вопроса об экологической ситуации городов объясняется тем, что порядка 70-80% всех негативных воздействий на окружающую среду приходится на города, подчеркнул член Комиссии Валерий Сударенков.
Выступившие на встрече обратили внимание на такие факторы, ухудшающие экологическую обстановку в городах, как увеличение выбросов промышленных предприятий и автотранспорта, проведение точечной застройки, нарушающей зеленые зоны внутри кварталов, возрастание количества отходов производства и потребления, загрязнение почв и водных объектов.
На заседании отмечалось, что нормативно-правовая база в области обращения с отходами устарела и не гармонизирована с нормами международного права. Кроме того, серьезным правовым пробелом является отсутствие специальных технических регламентов в области обращения с отходами. Это приводит к несбалансированности международной политики РФ в области обращения с отходами. Пренебрежение нормами международного права заводит в тупик и без того сложную ситуацию, считают участники встречи.
Современная градостроительная деятельность пока недостаточно учитывает экологические и природные особенности территорий поселений, в результате чего не решается проблема устойчивого развития, как поселений, так и прилегающих территорий, включая ограничение вредного воздействия хозяйственной и иной деятельности на окружающую природную среду.
Кроме того, с принятием ФЗ от 18.12.06 №232-ФЗ «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» упрощены процедуры получения разрешений на осуществление градостроительной деятельности и вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков. Это вызывает оправданные опасения по поводу возможного роста негативного влияния на состояние окружающей среды.
Участники круглого стола считают важным сохранить процедуры оценки воздействия на окружающую среду и государственной экологической экспертизы для предпроектной и проектной документации на строительство особо опасных объектов хозяйственной и иной деятельности, а также объектов, намечаемых к размещению на особо охраняемых природных территориях.
Национальная модель расселения и развития городской инфраструктуры должна также иметь широкие возможности для международного сотрудничества, в первую очередь в рамках деятельности Совета Европы. В 2006-2009 гг. Россия занимает пост Председателя Европейской конференции министров по вопросам пространственного планирования (СЕМАТ) государств-членов Совета Европы. Министерство регионального развития РФ, наряду с Секретариатом СЕМАТ в Страсбурге, на 3 года является центром действий СЕМАТ в Европе. В настоящее время в России под патронатом Совета Европы реализуется проект «СЕМАТ – инновационные регионы».
Комитет Министров Совета Европы и его экспертные комитеты поддержали Рекомендацию Парламентской Ассамблеи Совета Европы по докладу «Сохранение и использование ландшафтного потенциала Европы» (
В целях эффективного развития экологической инфраструктуры городов, осуществления требований охраны окружающей среды в градостроительной деятельности и развития необходимой для этого нормативно-правовой базы, отвечающей современным требованиям, участники круглого стола считают необходимым ускорить рассмотрение и принятие законопроектов «О внесении изменений в ФЗ «Об экологической экспертизе» и Градостроительный кодекс РФ». Также поступило предложение о необходимости разработки и принятия Экологического кодекса РФ, наряду с Лесным, Земельным и Градостроительным кодексами.
В Жилищном комитете Правительства Санкт-Петербурга состоялось вручение ордеров 29 многодетным семьям. Большинство семей имеет трех детей, повзрослевших с момента падание в городскую очередь на жилье, получения ордеров стало для них нежданной радостью.
Всего в городской очереди на улучшение жилищных условий состоит 7,9 тысячи многодетных семей, а также 751 семья, имеющая детей-близнецов. Приехавший на церемонию вице-губернатор Александр Полукеев вспомнил о том, как одна из женщин получившая сегодня ордер, стучала кулаком по его столу. «Я сам жил в коммунальной квартире, где проживало 14 семей. Весело было. Но все стало совсем по-другому, когда получили отдельную квартиру. Возникло ощущение, что ты дома, когда ложишься спать. С утра в хорошем настроении идешь на работу», - поделился воспоминаниями Полукеев.
Всего в 2008 г. ключи от новых квартир, согласно планам Жилищного комитета, получит 1 тысяча многодетных семей, благодаря городской программе по улучшению жилищных условий льготных категорий граждан.
Кроме того, как сообщил Александр Полукеев, семьи, родившие тройню в 2008 г., сразу же получат ключи от новых квартир. Такую практику городское правительство начало в прошлом году и решило продолжить. В 2008 г. на 2 года сократится очередь для семей, имеющих троих и более детей.
По данным Жилищного комитета, в период с 2006 по 2007 г. 484 многодетных семей получили безвозмездные субсидии из городского бюджета для приобретения или строительства жилья. Город предоставляет многодетным семьям субсидии по размеру почти вдвое превышающим субсидии для других льготных категорий граждан. Некоторым семьям, имеющим собственные накопления, удается на эти средства под залог своего жилья приобрести новые квартиры в удобных для них районах. В 2008 г. город предоставит субсидии как минимум 200 многодетным семьям.