Меморандум о взаимопонимании подписан большинством объединений и ассоциаций ССОО
Сегодня президиум Союза строительных объединений и организаций обсудил текст Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга. В тексте, подписанном большинством полномочных представителей коллективных членов ССОО, отражено намерение объединений и организаций петербургского строительного комплекса скоординировать свои усилия в процессе перехода к саморегулированию в соответствии с Федеральным законом №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Сегодня Меморандум подписали: Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой», Ассоциация «Северо-Западный межрегиональный центр АВОК», Ленинградская ассоциация проектных организаций, Союз стекольщиков Санкт-Петербурга, Ассоциация предприятий железобетонных изделий «Абетон», Ассоциация «Монтажспецстрой», Ассоциация «Система торговых комплексов «Альянс», Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга, Ассоциация профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами, Союз реставраторов Санкт-Петербурга. Публикуем текст документа.
Меморандум
о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединении и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга
1 декабря 2007 года принят Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в соответствии с положениями которого разделяется ответственность между государством и бизнес-сообществом за деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую и профессиональную деятельность.
Принятие Федерального закона «О саморегулируемых организациях», является одной из правовых основ реализации курса Президента Российской Федерации В. В. Путина на проведение в рамках административной реформы единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, интеграции Российской Федерации в мировое экономическое сообщество.
Закон позволяет создать механизм внутрикорпоративного разрешения споров и конфликтов, снизить степень давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, обеспечить эффективное сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов.
Саморегулирование в строительном комплексе России обеспечит эффективное использование творческого и профессионального потенциала участников строительной деятельности, что позволит в достаточно сжатые сроки:
- выработать соответствующие экономической ситуации в стране стандарты и правила деятельности профессиональных строительных сообществ;
- создать надежные и эффективные механизмы контроля за соблюдением этих стандартов и правил;
- повысить ответственность субъектов саморегулирования перед третьими лицами, усилить их заинтересованность в положительных конечных результатах своей деятельности;
- создать эффективные механизмы выявления недобросовестных, неквалифицированных участников строительной деятельности в целях вытеснения их с рынка строительных работ;
- повысить прозрачность хозяйственного оборота и способствовать уменьшению правонарушений и преступности в сфере строительства.
Для реализации саморегулирования в строительном комплексе необходима консолидация и координация всех субъектов, вовлеченных в этот процесс.
Настоящий Меморандум выражает единообразное понимание строительными организациями Санкт-Петербурга мер, необходимых для становления и развития принципов саморегулирования организаций строительной отрасли.
Процесс саморегулирования в Санкт-Петербурге должен осуществляться СРО, созданными по отраслевому или специализированному принципу.
Органом, объединяющим и координирующим усилия СРО для решения задач по реализации Федерального закона «О саморегулируемых организациях» признается Союз саморегулируемых организаций (ССО).
Союз саморегулируемых организаций (ССО) является некоммерческой организацией, и выполняет свои функции под руководством Президиума Союза саморегулируемых организаций (ССО), в состав которого входят руководители саморегулируемых организаций.
Союз саморегулируемых организаций (ССО) создается на основе добровольного решения руководящих органов различных саморегулируемых организаций и наделяется ими следующими полномочиями:
- организация работы третейского суда и участие в его работе при проведении процедур разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемых организаций, между ними и потребителями строительной продукции и услуг;
- координация работ по разработке и утверждению стандартов и правил саморегулируемых организаций, требований к членству в саморегулируемых организациях;
- координация работ по применению в практике строительства профессиональных стандартов специализированных саморегулируемых организаций в смежных областях деятельности;
- оказание методического содействия по проведению сертификации организаций - членов саморегулируемых организаций. Разработка единой формы бланка сертификата;
- ведение единого учета саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга, создание информационного интернет-портала;
- содействие обеспечению прозрачности и гласности работы саморегулируемых организаций и их членов.
Принимая данный меморандум, подписавшиеся согласились:
- соблюдать единые для конкретных видов строительной деятельности стандарты и критерии в вопросах саморегулирования;
- защищать интересы всех организаций, подписавших данный меморандум;
- обеспечить взаимную поддержку и активное сотрудничество при решении вопросов по реализации саморегулирования в строительном комплексе;
- обеспечить единую информационную базу и обмен материалами по реализации саморегулирования в строительном комплексе;
- создать открытую информационную политику и способствовать вхождению в союз саморегулируемых организаций (ССО) только тех организаций, которые соответствуют установленным критериям членства и соблюдению процедур вхождения в ССО.
Данный меморандум является коллективным решением по созданию системы саморегулирования в строительстве и направляется в Правительство Санкт-Петербурга вице-губернатору А.И. Вахмистрову.
Сегодня в выставочном комплексе «Ленэкспо» открылась выставка «Государственный заказ Санкт-Петербурга – 2008». Традиционная презентация городской системы госзаказа, ее практики и достижений проводится в 13-й раз. В торжественном открытии выставки приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, вице-губернатор Михаил Осеевский, председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Сергеев, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов, гендиректор ОАО «Ленэкспо» Сергей Алексеев. Присутствовали также руководители управлений комитетов, представители государственных учреждений и районных администраций.
В приветственном слове губернатор города высоко оценила успехи развития системы госзаказа за последние четыре года. Она напомнила о том, что сегодня все сферы городского хозяйства перешли на государственный заказ. В 2007 г. доля госзаказа впервые составила свыше 60% от расходной части бюджета Санкт-Петербурга. При этом сокращение бюджетных средств за счет процедур размещения госзаказа также впервые превысило 10 млрд. рублей. За эти средства можно построить 15 новых школ. Практика конкурсов позволила значительно повысить качество выполнения работ и поставленной продукции, сделать процедуры поставок максимально прозрачными. Практика горзаказа в Петербурге признана лучшей в стране, подчеркнула губернатор. В то же время, по ее словам, город будет и далее совершенствовать практику госзаказа, делать его процедуру еще более доступной, эффективной и качественной.
Валентина Матвиенко рассказала, что в ходе круглого стола, проведенного неделю назад, было решено с учетом инициатив, выдвинутых Президентом РФ на заседании Госсовета, внести коррективы в Стратегию развития города до 2025 г. «Мы решили работать еще напряженнее, и роль госзаказа будут возрастать с каждым годом», - заявила губернатор.
Выставка продлится два дня. Участниками экспозиции являются как государственные заказчики Санкт-Петербурга – комитеты Правительства города, подведомственные учреждения и ГУП, администрации районов, так и поставщики и подрядчики, выполняющие работы и услуги, и осуществляющие закупки по госзаказу города. Выставка создает возможность непосредственного диалога между деловыми кругами, в том числе малым и средним бизнесом, и представителями власти. В рамках мероприятия проводятся пленарные заседания и круглые столы.
Существенные достижения в развитии системы госзаказа были достигнуты в истекшем году. В частности, был осуществлен переход на электронные аукционы. В ходе выставки демонстрируется работа электронных торговых площадок.
13-я выставка стала крупнейшей за период практики проведения подобных мероприятий. На ней представлено 150 экспозиций, подготовленных комитетами правительства Санкт-Петербурга, районными администрациями, государственными учреждениями и службами, а также исполнителями госзаказа. Экспозиции районов представляли не только итоги проведения местного госзаказа, но также рекламные материалы продукции и услуг подрядчиков, в числе которых было много строительных организаций (Невский район - ООО «Стройотделсервис» и ООО «Невское РСУ», Колпинский район - ООО «Кнауф-Колпино», Красносельский район - ЗАО «ССУ-5», Пушкинский район - ГУП «58-й Центральный проектный институт», Приморский район - ООО «СК «Стройпроект» и др.