Меморандум о взаимопонимании подписан большинством объединений и ассоциаций ССОО
Сегодня президиум Союза строительных объединений и организаций обсудил текст Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга. В тексте, подписанном большинством полномочных представителей коллективных членов ССОО, отражено намерение объединений и организаций петербургского строительного комплекса скоординировать свои усилия в процессе перехода к саморегулированию в соответствии с Федеральным законом №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Сегодня Меморандум подписали: Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой», Ассоциация «Северо-Западный межрегиональный центр АВОК», Ленинградская ассоциация проектных организаций, Союз стекольщиков Санкт-Петербурга, Ассоциация предприятий железобетонных изделий «Абетон», Ассоциация «Монтажспецстрой», Ассоциация «Система торговых комплексов «Альянс», Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга, Ассоциация профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами, Союз реставраторов Санкт-Петербурга. Публикуем текст документа.
Меморандум
о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединении и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга
1 декабря 2007 года принят Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в соответствии с положениями которого разделяется ответственность между государством и бизнес-сообществом за деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую и профессиональную деятельность.
Принятие Федерального закона «О саморегулируемых организациях», является одной из правовых основ реализации курса Президента Российской Федерации В. В. Путина на проведение в рамках административной реформы единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, интеграции Российской Федерации в мировое экономическое сообщество.
Закон позволяет создать механизм внутрикорпоративного разрешения споров и конфликтов, снизить степень давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, обеспечить эффективное сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов.
Саморегулирование в строительном комплексе России обеспечит эффективное использование творческого и профессионального потенциала участников строительной деятельности, что позволит в достаточно сжатые сроки:
- выработать соответствующие экономической ситуации в стране стандарты и правила деятельности профессиональных строительных сообществ;
- создать надежные и эффективные механизмы контроля за соблюдением этих стандартов и правил;
- повысить ответственность субъектов саморегулирования перед третьими лицами, усилить их заинтересованность в положительных конечных результатах своей деятельности;
- создать эффективные механизмы выявления недобросовестных, неквалифицированных участников строительной деятельности в целях вытеснения их с рынка строительных работ;
- повысить прозрачность хозяйственного оборота и способствовать уменьшению правонарушений и преступности в сфере строительства.
Для реализации саморегулирования в строительном комплексе необходима консолидация и координация всех субъектов, вовлеченных в этот процесс.
Настоящий Меморандум выражает единообразное понимание строительными организациями Санкт-Петербурга мер, необходимых для становления и развития принципов саморегулирования организаций строительной отрасли.
Процесс саморегулирования в Санкт-Петербурге должен осуществляться СРО, созданными по отраслевому или специализированному принципу.
Органом, объединяющим и координирующим усилия СРО для решения задач по реализации Федерального закона «О саморегулируемых организациях» признается Союз саморегулируемых организаций (ССО).
Союз саморегулируемых организаций (ССО) является некоммерческой организацией, и выполняет свои функции под руководством Президиума Союза саморегулируемых организаций (ССО), в состав которого входят руководители саморегулируемых организаций.
Союз саморегулируемых организаций (ССО) создается на основе добровольного решения руководящих органов различных саморегулируемых организаций и наделяется ими следующими полномочиями:
- организация работы третейского суда и участие в его работе при проведении процедур разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемых организаций, между ними и потребителями строительной продукции и услуг;
- координация работ по разработке и утверждению стандартов и правил саморегулируемых организаций, требований к членству в саморегулируемых организациях;
- координация работ по применению в практике строительства профессиональных стандартов специализированных саморегулируемых организаций в смежных областях деятельности;
- оказание методического содействия по проведению сертификации организаций - членов саморегулируемых организаций. Разработка единой формы бланка сертификата;
- ведение единого учета саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга, создание информационного интернет-портала;
- содействие обеспечению прозрачности и гласности работы саморегулируемых организаций и их членов.
Принимая данный меморандум, подписавшиеся согласились:
- соблюдать единые для конкретных видов строительной деятельности стандарты и критерии в вопросах саморегулирования;
- защищать интересы всех организаций, подписавших данный меморандум;
- обеспечить взаимную поддержку и активное сотрудничество при решении вопросов по реализации саморегулирования в строительном комплексе;
- обеспечить единую информационную базу и обмен материалами по реализации саморегулирования в строительном комплексе;
- создать открытую информационную политику и способствовать вхождению в союз саморегулируемых организаций (ССО) только тех организаций, которые соответствуют установленным критериям членства и соблюдению процедур вхождения в ССО.
Данный меморандум является коллективным решением по созданию системы саморегулирования в строительстве и направляется в Правительство Санкт-Петербурга вице-губернатору А.И. Вахмистрову.
Сегодня в Екатерининском дворце Царского Села состоялось расширенное выездное заседание Федерального научно-методического совета (ФНМС) по культурному наследию Министерства культуры РФ с участием министра культуры РФ Александра Соколова, главы Федерального агентства по культуре и кинематографии Михаила Швыдкого, главы Россвязьохранкультуры Бориса Боярскова и главы Комитета по культуре Правительства Санкт-Петербурга Николая Бурова. Темой выездного заседания была реставрация фасадов Екатерининского дворца. С докладами выступили генеральный директор государственного музея-заповедника «Царское Село» Николай Саутов и специалисты секций ФНМС по историко-культурным территориям и реставрации. Выступая перед петербургской прессой в офисе ИА «Интерфакс», Александр Соколов рассказал, что в ходе заседания действующая смета федерального финансирования реставрации фасадов Екатерининского дворца была признана недостаточной. Федеральному агентству по культуре и кинематографии по инициативе министра будет поручено к середине февраля представить график выполнения работ по конкретным объектам и этапам реставрации, обязательный для всех участников проекта. Эти материалы затем будут представлены на рассмотрение руководства Россвязьохранкультуры.
Александр Соколов признал, что работа реставраторов не терпит суеты, и отдельные элементы реставрации могут потребовать длительного времени, тем более что речь идет о памятнике культуры мирового значения. Вместе с тем он считает необходимым уточнение объемов работ. Корректировка необходима в связи с тем, что стоимость реставрации зависит от технологических обстоятельств. «Работы по золочению дороже, чем само золото, - сказал министр. - Нужно уточнить, как это будет делаться - на основе старых гипсовых покрытий или новых».
Новая смета реставрации дворца будет утверждена на основе материалов, представленных Федеральным агентством по культуре и кинематографии и утвержденных Росохранкультурой, пояснил министр.
Отвечая на вопрос АСН-Инфо о планах министерства и ФНМС по восстановлению других памятников, в частности Гатчинского и Ораниенбаумского дворцов, Александр Соколов согласился с необходимостью осуществления этих работ. «Деньги у государства есть», - подчеркнул министр. По его словам, основной проблемой Гатчинского дворца является его расположение в Ленобласти и возникающей в этой связи несогласованностью между субъектами федерации, в частности, по содержанию паркового хозяйства. В свою очередь, восстановление Ораниенбаума уже находится на стадии хозяйственного решения: «весь спор в том, кому будет поручено заниматься реставрацией».
Александр Соколов не исключает, что Ораниенбаумом и Гатчиной будет заниматься уже другой состав Правительства РФ. В ближайших планах ФНМС - выездные заседания в Сочи и на Соловецких островах, сообщил министр.
Итоги расширенного выездного заседания ФНМС будут обсуждены с руководством Санкт-Петербурга. Александр Соколов выразил сожаление в связи с тем, что в заседании не сочла возможным принять участие глава петербургского Комитета по государственному контролю использования и охраны памятников Вера Дементьева, несмотря на официальное приглашение. Впрочем, глава КГИОП накануне участвовала во встрече руководства Минкультуры с помощником Президента РФ Александром Бегловым в Москве, где обсуждалась повестка дня заседания в Царском Селе и другие проблемы культурного наследия Санкт-Петербурга.
Как сообщил министр, в настоящее время ФНМС рассматривает вопрос о дополнительной финансовой поддержке петербургских реставрационных школ и закреплении за ними тех помещений, которые они до настоящего времени занимают. Этот вопрос является предметом обсуждения с руководством городского КГИОП.
Действующий Федеральный научно-методический совет по культурному наследию при Министерстве культуры РФ, который возглавляет Александр Соколов, является преемником Научно-методического совета по охране памятников культуры при Министерстве культуры СССР (с 1932 по 1953 - Междуведомственный комитет по охране памятников революции, истории и культуры при АН СССР).
В 2007 г. принцип организации ФНМС претерпел существенные изменения. Теперь, по словам Александра Соколова, там работают не чиновники, а специалисты. В структуре Совета сформированы секции архитектуры и градостроения, реставрации, историко-культурных территорий, деревянного зодчества, искусствоведения, государственной политики и правового регулирования, а также внутренний административно-консультативный совет, выносящий рекомендации по финансированию содержания и восстановления объектов культурного наследия. Решения ФНМС носят рекомендательный характер, но всегда принимаются во внимание при принятии решений на исполнительном уровне, подчеркнул министр.