Меморандум о взаимопонимании подписан большинством объединений и ассоциаций ССОО
Сегодня президиум Союза строительных объединений и организаций обсудил текст Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединений и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга. В тексте, подписанном большинством полномочных представителей коллективных членов ССОО, отражено намерение объединений и организаций петербургского строительного комплекса скоординировать свои усилия в процессе перехода к саморегулированию в соответствии с Федеральным законом №315-ФЗ «О саморегулируемых организациях». Сегодня Меморандум подписали: Санкт-Петербургский союз строительных компаний «Союзпетрострой», Ассоциация «Северо-Западный межрегиональный центр АВОК», Ленинградская ассоциация проектных организаций, Союз стекольщиков Санкт-Петербурга, Ассоциация предприятий железобетонных изделий «Абетон», Ассоциация «Монтажспецстрой», Ассоциация «Система торговых комплексов «Альянс», Ассоциация предприятий дорожно-мостового комплекса Санкт-Петербурга, Ассоциация профессиональных управляющих инвестиционно-строительными проектами, Союз реставраторов Санкт-Петербурга. Публикуем текст документа.
Меморандум
о взаимопонимании и сотрудничестве строительных объединении и организаций по реализации саморегулирования в строительном комплексе Санкт-Петербурга
1 декабря 2007 года принят Федеральный закон № 315-ФЗ «О саморегулируемых организациях», в соответствии с положениями которого разделяется ответственность между государством и бизнес-сообществом за деятельность юридических и физических лиц, осуществляющих предпринимательскую и профессиональную деятельность.
Принятие Федерального закона «О саморегулируемых организациях», является одной из правовых основ реализации курса Президента Российской Федерации В. В. Путина на проведение в рамках административной реформы единой государственной политики по защите интересов субъектов предпринимательской деятельности, интеграции Российской Федерации в мировое экономическое сообщество.
Закон позволяет создать механизм внутрикорпоративного разрешения споров и конфликтов, снизить степень давления государства на свободные рыночные предпринимательские и профессиональные отношения, обеспечить эффективное сочетание государственного регулирования экономики с саморегулированием субъектов.
Саморегулирование в строительном комплексе России обеспечит эффективное использование творческого и профессионального потенциала участников строительной деятельности, что позволит в достаточно сжатые сроки:
- выработать соответствующие экономической ситуации в стране стандарты и правила деятельности профессиональных строительных сообществ;
- создать надежные и эффективные механизмы контроля за соблюдением этих стандартов и правил;
- повысить ответственность субъектов саморегулирования перед третьими лицами, усилить их заинтересованность в положительных конечных результатах своей деятельности;
- создать эффективные механизмы выявления недобросовестных, неквалифицированных участников строительной деятельности в целях вытеснения их с рынка строительных работ;
- повысить прозрачность хозяйственного оборота и способствовать уменьшению правонарушений и преступности в сфере строительства.
Для реализации саморегулирования в строительном комплексе необходима консолидация и координация всех субъектов, вовлеченных в этот процесс.
Настоящий Меморандум выражает единообразное понимание строительными организациями Санкт-Петербурга мер, необходимых для становления и развития принципов саморегулирования организаций строительной отрасли.
Процесс саморегулирования в Санкт-Петербурге должен осуществляться СРО, созданными по отраслевому или специализированному принципу.
Органом, объединяющим и координирующим усилия СРО для решения задач по реализации Федерального закона «О саморегулируемых организациях» признается Союз саморегулируемых организаций (ССО).
Союз саморегулируемых организаций (ССО) является некоммерческой организацией, и выполняет свои функции под руководством Президиума Союза саморегулируемых организаций (ССО), в состав которого входят руководители саморегулируемых организаций.
Союз саморегулируемых организаций (ССО) создается на основе добровольного решения руководящих органов различных саморегулируемых организаций и наделяется ими следующими полномочиями:
- организация работы третейского суда и участие в его работе при проведении процедур разрешения споров, возникающих между членами саморегулируемых организаций, между ними и потребителями строительной продукции и услуг;
- координация работ по разработке и утверждению стандартов и правил саморегулируемых организаций, требований к членству в саморегулируемых организациях;
- координация работ по применению в практике строительства профессиональных стандартов специализированных саморегулируемых организаций в смежных областях деятельности;
- оказание методического содействия по проведению сертификации организаций - членов саморегулируемых организаций. Разработка единой формы бланка сертификата;
- ведение единого учета саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга, создание информационного интернет-портала;
- содействие обеспечению прозрачности и гласности работы саморегулируемых организаций и их членов.
Принимая данный меморандум, подписавшиеся согласились:
- соблюдать единые для конкретных видов строительной деятельности стандарты и критерии в вопросах саморегулирования;
- защищать интересы всех организаций, подписавших данный меморандум;
- обеспечить взаимную поддержку и активное сотрудничество при решении вопросов по реализации саморегулирования в строительном комплексе;
- обеспечить единую информационную базу и обмен материалами по реализации саморегулирования в строительном комплексе;
- создать открытую информационную политику и способствовать вхождению в союз саморегулируемых организаций (ССО) только тех организаций, которые соответствуют установленным критериям членства и соблюдению процедур вхождения в ССО.
Данный меморандум является коллективным решением по созданию системы саморегулирования в строительстве и направляется в Правительство Санкт-Петербурга вице-губернатору А.И. Вахмистрову.
Сегодня во время обхода домов на Тележной ул, против расселения которых выступают жильцы при поддержке общественной организации «Живой город», вице-губернатор Александр Вахмистров рассказал журналистам о собственном видении решения проблемы расселения аварийных домов. Во-первых, разбор всей группы домов 21-29 по Тележной ул. создаст возможность «комплексного подхода по отношению ко всем домам, расположенным в этой зоне, в том числе и к зданиям, находящимся во дворах», сказал вице-губернатор. Пока не решена проблема аварийных домов на Тележной, остаются открытыми вопросы о ремонте, реконструкции, находящихся во дворах школы и кирхи, а также вопрос о благоустройстве прилегающей территории. А кроме того появится дополнительная возможность организовать новое строительство таким образом, чтобы оно не повредило соседним зданиям.
Во-вторых, дома построенные на месте снесенных аварийных и ветхих домов, по словам Вахмистрова, «должны стать городской собственностью и послужить в будущем для расселения других аварийных домов». «Я уже говорил о том, что по этому участку нет никаких заказных инвесторов, - напомнил вице-губернатор, - и если бы даже были, то все равно, думаю, что расселять эти дома нужно за счет городского бюджета». Механизм действий городских властей в этом случае включал бы в себя, помимо финансирования обследования зданий, оценки стоимости расселяемого жилья и предоставления нового жилья переселенцам, в том числе и финансирование процесса расселения в полном объеме. В стоимость расселения, по словам вице-губернатора, вошли бы также оплата услуг риэлторов и расходы на переезд.
Вместе с тем город получил бы возможность предоставления переселенцам жилья в историческом центре. На сохранение такого права делают упор и многочисленные противники расселения. А по словам главы Администрации Центрального района Светланы Штуковой, в прошлом году районные переселенцы получали новое жилье лишь в Красногвардейском, Калининском, Фрунзенском и Приморском районах. «Думаю, что и в этом году список адресов нового жилья для переселенцев не изменится» – заметила Штукова. Кроме того, глава районной администрации подчеркнула, что менее всего жильцы аварийных домов намерены перебираться в маневренный фонд, с тем, чтобы дожидаться получения отремонтированного или отреставрированного жилья по прежнему адресу прописки.
Отвечая на вопрос корреспондента АСН-Инфо, о возможности собственников аварийного жилья получить квартиры в домах по прежнему адресу после капитального ремонта на приоритетных условиях, вице-губернатор Вахмистров, сказал, что он не исключает такой возможности в принципе. «Думаю, что городская администрация могла бы пойти им навстречу. Однако в таком случае собственники тоже должны пойти навстречу городской администрации. А это означает, что они вместе с городом должны принять участие в финансировании расселения нанимателей жилья, не являющихся собственниками, а также в финансировании капремонта» – сказал Вахмистров.
Сегодня, по данным районной администрации, в домах 21-29 на Тележной ул прописано около 250 человек, примерно четверть или треть из них являются собственниками.