Недропользователи будут платить дорожному фонду Ленобласти
В комитете по дорожному хозяйству состоялось первое совещание рабочей группы по взаимодействию администрации Ленинградской области с разработчиками и перевозчиками нерудных материалов, сообщает пресс-служба правительства региона.
На встрече обсудили варианты компенсации ущерба, причиняемого региональным дорогам при перевозке тяжеловесных грузов. После юридического анализа было решено отказаться от передачи участков региональных дорог в аренду для содержания или самостоятельного ремонта. Еще один вариант – создание единого регионального оператора по оснащению всех большегрузных машин аппаратурой системы ГЛОНАСС – был отклонен, как требующий внесения изменений в федеральное законодательство.
В результате выбран следующий механизм компенсации ущерба: комитет по дорожному хозяйству Ленинградской области заключает соглашения с недропользователями, предусматривающие безвозмездные отчисления в региональный дорожный фонд. Взнос может быть внесен как в виде денежных средств, в зависимости от объема отгружаемой продукции, так и в натуральном эквиваленте. Условия и параметры соглашения будут проработаны с каждым разработчиком карьеров. При этом комитет по дорожному хозяйству обязуется использовать взносы целевым образом: на ремонт автодорог – маршрутов перевозок нерудных материалов.
Подобный опыт уже был успешно применен при строительстве участка газопровода «Северный поток». В 2013 году ОАО «Газпром» перечислило 277 млн рублей в областной дорожный фонд в качестве возмещения ущерба областным дорогам, нанесенного при создании объекта.
Как подчеркнул председатель комитета по дорожному хозяйству Алексей Львов, эта мера является временным оперативным инструментом. «С введением оптимальных ставок размера ущерба при перевесе и внедрением системы стационарного весового контроля такая необходимость отпадет, и будет налажен стандартный механизм взаимодействия», – пояснил председатель комитета.
В настоящее время комитетом выполняется корректировка расчета размера вреда, наносимого транспортными средствами областным дорогам при перевозке грузов, с учетом новой федеральной методики. Усиление весового контроля будет выполняться за счет покупки мобильных передвижных комплексов взвешивания и строительства стационарных пунктов весового контроля. В 2014 году начнется строительство 5 постоянных пунктов весового контроля на Карельском перешейке, где сосредоточено большинство карьеров нерудных материалов.
В ходе проведения Природоохранной прокуратурой проверки деятельности ОАО «Петроградская автобаза «Спецтранс» на набережной Мартынова, участок 8 (у дома 94 литер 3) установлено, что юридическим лицом нарушаются требования законодательства.
Ширина водоохранной зоны прибрежной защитной полосы водного объекта - река Средняя Невка составляет 50 м. В границах водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы объекта на участке, подведомственном ОАО «Петроградская автобаза «Спецтранс», расположена свалка строительных и твердых бытовых отходов. Объем свалки по визуальной оценке составляет не менее 100 куб.м. Технические бытовые отходы размещаются на открытом грунте вне специально оборудованной площадки, не имеющей твердое покрытие, с неорганизованным водоотведением поверхностных вод. Площадка, на которой размещаются отходы, ограждена по периметру забором, забор расположен на расстоянии около 15 м от уреза воды.
Принимая во внимание, что вышеуказанные нарушения требований действующего законодательства в области охраны окружающей среды, обращения с отходами производства и потребления влекут за собой нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду и обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности, природоохранный прокурор Санкт-Петербурга обратился в Петроградский районный суд Санкт-Петербурга с исковым заявлением в защиту интересов неопределенного круга лиц с исковым заявлением, в котором просил суд обязать ответчика ликвидировать несанкционированную свалку строительных и твердых бытовых отходов.
Решением Петроградского районного суда Санкт-Петербурга от 20 мая 2013 исковые требования прокурора удовлетворены, определением судебной коллегии по гражданским делам Санкт-Петербургского городского суда решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба ответчика без удовлетворения.