Комиссия ЗакС по городскому хозяйству рассматривает закон об управлении многоквартирными домами
Вчера на заседании постоянной комиссии Законодательного собрания Санкт-Петербурга по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) был рассмотрен проект закона Санкт-Петербурга « порядке управления многоквартирными домами, все помещения в которых находятся в собственности Санкт-Петербурга»
Проект Закона, внесенный Губернатором Санкт-Петербурга с просьбой о рассмотрении в первоочередном порядке, предусматривает, что управление многоквартирным домом, все помещения в котором находятся в собственности Санкт-Петербурга, осуществляется управляющей организацией, выбранной пои результатам открытого конкурса, проводимого уполномоченным Правительством Санкт-Петербурга исполнительным органом государственной власти. Уполномоченный орган заключает договор с управляющей организацией, победившей на конкурсе, или с организацией по выбору уполномоченного органа в случае, если проведенный конкурс в соответствии с законодательством признан несостоявшимся.
Согласно пояснительной записке к проекту, подготовленной вице-губернатором Александром Полукеевым, проект закона разработан в соответствии с ст. 163 Жилищного кодекса РФ, которая пунктом 2 предусматривает наделение уполномоченного органа местной власти функцией выбора управляющей организации в случае признания конкурсной процедуры несостоявшейся.
Рассмотрев проект закона, КГХ рекомендовала Законодательному собранию принять его в первом чтении. Члены комиссии полагают, что в проект будет внесен ряд поправок.
В ходе сегодняшней пресс-конференции вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан заявил, что одной из главных опасностей для поступательного развития строительного рынка города, по его мнению, являются продолжающиеся процессы монополизации. Несколько крупных компаний, используя сложившуюся в Санкт-Петербурге схему организации конкурсов по предоставлению пятен под застройку, вытесняют с рынка представителей среднего и малого бизнеса. В доказательство этого тезиса Л.Каплан привет цифры: в 2006 г. 8 крупнейших строительных структур строили 18% жилья, в 2007 г. эта цифра достигла уже 43%.
Строительные компании, относящиеся к среднему и малому бизнесу (прежде сдававшие ежегодно 3-6 жилых домов), просто не способны приобретать выставляющиеся на торги огромные участки под застройку, обремененные к тому же необходимостью самостоятельно выполнить проекты планировки и межевание территории. Они вынуждены сворачивать работу в Санкт-Петербурге, уходить в Ленинградскую область, другие регионы России. Их место занимают мощные корпорации, прежде всего, - из Москвы. «Правительство города должно проводить протекционистскую политику в отношении петербургских компаний», убежден Лев Каплан. Его поддерживают руководители ряда строительных компаний, принявших участие в пресс-конференции. Так, генеральный директор компании «АСЭРП» Леонид Бочаров, признал, попытка участвовать в аукционе, была безуспешна. Новым рынком работы для его фирмы стал, в частности, Кингисепп Ленинградской области.
«Распространено мнение, что средний и малый бизнес не пригоден для строительной отрасли, - отметил Лев Каплан. – Мировой опыт показывает, что это не так. Например, в Великобритании в этой отрасли суммарно действует 172 тысячи компаний. Из них всего 500 – с численностью трудового коллектива более 500 человек, причем в основном это мощнейшие транснациональные корпорации. Подавляющее же большинство британских строительных фирм относятся именно к среднему и малому бизнесу».