Схемы территориального планирования должны быть утверждены до 1 января 2010 г.

15.02.2008 16:24

Правительство Российской Федерации одобрило комплекс мер по разработке схем территориального планирования. С основным докладом выступил Министр регионального развития Дмитрий Козак. Он констатировал, что на региональном уровне на сегодняшний день утверждено 7 схем территориального планирования субъектов РФ, на муниципальном уровне - 3 тысячи схем планирования населенных пунктов, сообщает пресс-служба Минрегионразвития РФ.

Разработка схем территориального планирования крайне важна для социально-экономического развития страны. Согласно Градостроительному кодексу, который вступил в силу в 2004 г., резервирование и изъятие земель для государственных и муниципальных нужд (например, под строительство объектов инфраструктуры) возможно только при наличии схем территориального планирования.

Козак напомнил, что крайний срок утверждения этих схем переносился уже дважды. Первоначально Градостроительный кодекс предполагал, что они должны были быть утверждены к 1 января 2006 г., потом этот срок был перенесен на 2008 г., а затем - на 2010 г.

На сегодняшний день не более 10% регионов подготовили планы развития своих территорий, а на федеральном уровне не завершена даже разработка необходимой нормативно-правовой базы. В связи с этим, сказал Козак, «мы должны максимально ускорить эту работу на федеральном уровне».

При этом глава Минрегиона подчеркнул, что принятие долгосрочных схем территориального планирования не означает возврата к плановой экономике, как это было в Советском Союзе. «Асолютно все страны развитой экономикой давно эту работу проделали» - сказал Козак, пояснив, что схемы территориального планирования представляют собой долгосрочный план развития государственной инфраструктуры.

Всего должна быть утверждена 81 схема территориального планирования субъектов России и два генеральных плана развития регионов - городов федерального значения Москва и Санкт-Петербург. На муниципальном уровне подлежат утверждению 1793 схемы территориального планирования муниципальных районов, 520 генеральных планов городских округов, 1799 генеральных планов городских поселений и 19 тысяч 848 генеральных планов сельских поселений. Схемы территориального планирования будут обозначать места размещения объектов федеральной и региональной инфраструктуры - объектов транспорта, энергетики, связи, социальной сферы.

ФАС предлагает создать подпрограмму по стройматериалам
31.01.2008 16:18

Федеральная антимонопольная служба России (ФАС) предлагает создать специальную подпрограмму в рамках национального проекта «Доступное и комфортное жилье – гражданам России», содержащую ряд мер по развитию промышленности строительных материалов, сообщил начальник управления контроля промышленности ФАС Алексей Ульянов на круглом столе, посвященном ситуации на цементном рынке России. «Наши предложения мы направили председателю правительства России Виктору Зубкову, а он в свою очередь дал распоряжение рассмотреть их всем заинтересованным ведомствам», - отметил он, передает РИА Новости. Напомним, что , как уже писало АСН-инфо, что о планах создания Стратегии развития строительной индустрии на пресс-конференции в конце 2007 г. заявил заместитель Министра регионального развития РФ Сергей Круглик. Он отметил, что работа по созданию такого документа начнется в этом году.

Среди мер, которые, по мнению специалистов ФАС, необходимы для развития промышленности строительных материалов, первоочередными являются меры по развитию цементного производства, в том числе контроль инвестиционных программ крупнейших производителей цемента в России - компаний «Евроцемент групп», «Сибирский цемент» и «Спасцемент», ликвидация цепочки посредников при продаже цемента в розницу населению, а также содействие импорту цемента предприятиями из первой десятки мировых производителей этой продукции. «Кроме того, думаю, нужно и дальше совершенствовать систему биржевой торговли цементом, которую ФАС предложило внедрить в качестве эксперимента компании «Евроцемент групп», - подчеркнул Ульянов.

Он сообщил, что в этом году ФАС выявила ряд нарушений при торговле на цементной бирже. «Мы дали руководству биржи ряд рекомендаций, как их исправить, однако полномочий оказать на влияние на биржу у нас в действительности нет, поскольку не существует правовых норм, регулирующих торговлю на цементной бирже», - пояснил Ульянов. По его словам, разработка подобных норм входит в компетенцию Федеральной службы по финансовым рынкам (ФСФР).

Кроме того, заявил представитель ФАС, необходимо ввести вывозные пошлины на российский цемент, чтобы сократить отток цемента с российского рынка. «Конечно, это окажет на экспортеров цемента скорее психологическое влияние, чем финансовое», - признал он.

Ульянов отметил, что значительной проблемой для рынка строительных материалов России и, в том числе, для цементного рынка является и неурегулированность проблем между собственниками недр и сырья для производства строительных материалов и собственниками земельных участков поверхностного слоя над ними. «Часто проекты по производству строительных материалов не могут быть реализованы, потому что эти стороны не могут договориться между собой», - пояснил он.

Начальник управления контроля промышленности ФАС также добавил, что ФАС считает необходимым обратить особое внимание на проблему перевозки цемента в пределах России. «В 2007 г., когда цены на цемент начали резко расти, ряд регионов РФ запретил вывоз цемента за свои пределы. Между тем, по нашему мнению, это является нарушением Конституции нашей страны, ведь внутри России существует единое экономическое пространство», - отметил он. Ульянов подчеркнул, что в дальнейшем ФАС намерена «пресекать все подобные действия региональных властей».