Развитие системы городского заказа - стимул для петербургской реставрационной школы
На выставке «Государственный заказ Санкт-Петербурга-2008», открывшейся 14 февраля, представлена большая экспозиция Союза реставраторов Санкт-Петербурга. Она размещена под одной крышей с презентационным стендом основного заказчика реставрационных работ - Комитета по государственному контролю использования и охраны памятников (КГИОП).
По итогам состоявшегося конкурса КГИОП был признан лучшим заказчиков в категории «Комитеты Правительства Санкт-Петербурга». Это поощрение является в том числе итогом успешного партнерства с Союзом реставраторов. Лучшим подрядчиком реставрации и ремонта фасадов зданий в рамках исполнения городских программ «Фасады Петербурга» за 2005, 2006 и 2007 годы признано ОАО «Ремстройфасад», входящее в состав Союза реставраторов.
Как рассказал АСН-Инфо генеральный директор ОАО «Ремстройфасад» Николай Баландин, в
ООО «Лапин Энтерпрайз», недавно выигравшее конкурс на реконструкцию интерьеров Каменноостровского дворца, также в настоящее время занимается реставрацией фасадов четырех корпусов Александро-Невской лавры, включая восстановление куполов и крестов Митрополичьего корпуса на Монастырке. Ранее компания выполнила реставрацию фасадов собора Св. Андрея Первозванного и церкви Благовещения Пресвятой Богородицы на Васильевском острове, а также кровли Александровского дворца в Царском Селе.
В рамках экспозиции Союза реставраторов проводился мастер-класс по нанесению позолоты, который проводила позолотчик V разряда Ксения Вандышева из ООО «Геликон». Компания занимается, в частности, реставрацией интерьера Строгановского дворца - от паркета до потолков. Другим заказом «Геликона» является реставрация иконостаса Петропавловского собора.
В состав Союза реставраторов также входят такие известные компании, как ЗАО «Геострой», которая выполнила, в частности, усиление фундаментов Константиновского и Таврического дворцов; ООО «Каст», осуществившее реставрацию скульптурных композиций на зданиях Главного Адмиралтейства и Александринского театра; ООО «Пассим», выполнившее реставрацию интерьеров Александринки и Мраморного дворца, а сейчас восстанавливающее мебель в зданиях Сената и Синода; ООО «РМ «Наследие», осуществившее реставрацию скульптурных композиций и парадной лестницы Михайловского замка, а также знаменитую скульптурную группу «Нимф, несущих небесную сферу» у Адмиралтейства; ООО «Русский витраж», восстановившее витражи Шереметевского и Юсуповского дворцов. Еще две петербургских фирмы, ООО «Ресстрой» и ООО «Руст», помимо исполнения заказов в нашем городе, участвовали в реконструкции Большого Кремлевского дворца в Москве.
Объединение петербургских реставрационных компаний в Союз реставраторов, в особенности на новом этапе деятельности Союза с
В настоящее время Союз реставраторов организован в соответствии с принципами, изложенном в утвержденном Кодексе реставратора, рассказала Нина Шангина. Союз объединяет фирмы с безупречной репутацией и многолетним опытом работы. Помимо реставрационных компаний, в Союз входят поставщики материалов и красок, а также три лицея, готовящих специалистов по реставрации. Вступление в Союз реставраторов предполагает наличие рекомендаций от не менее двух членов Союза, а также наличие опыта реставрационных работ и высокую репутацию.
Все реставрационные фирмы, входящие в Союз реставраторов, имеют лицензии КГИОП и Росохранкультуры на производство работ в зданиях, являющихся памятниками архитектуры.
Вчера состоялось заседание Комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга, на котором прошли слушания на тему «Особенности технического обслуживания, ремонта, балансовой принадлежности внутридомового газового оборудования (ВДГО)». Слушания подготовила депутат Зоя Заушникова (фракция «СР»).
В слушаниях приняли участие руководители ЖСК и ТСЖ Санкт-Петербурга, от имени которых критический взгляд на существующее правовое обеспечение и городскую практику обслуживания ВГО изложила председатель ЖСК «Гомзовец» Ирина Мариничева. Свои разъяснения, рекомендации для потребителей и взгляд на решение проблемы изложили начальник методического управления КУГИ Ирина Ганус, заместитель председателя Комитета по энергетике и инженерному обеспечению Сергей Горин, начальник управления по реализации газа населению ЗАО «Петербургрегионгаз» Олег Буглаев, представитель ОАО «Ленгазэксплуатация» Дмитрий Куракин, директор по газификации ООО «Балтийская газовая компания» Михаил Ефимов и начальник отдела газового надзора Управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Санкт-Петербургу Виктор Винников.
Проблема балансовой принадлежности внутридомового газового оборудования возникли в связи с вступлением в силу распоряжением КУГИ «Об исключении внутридомового газового оборудования из состава имущества, арендуемого ООО «Петербурггаз» от 29.01.07. Распоряжение, подписанное заместителем председателя КУГИ Олегом Ляпустиным, содержит ссылку на статьи 36, 154, 162 ЖК РФ, Закон Санкт-Петербурга от 26.12.06 Т631-101 и пункт 5.5.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ N 170 от 27.09.03.
Участники слушаний указывали на противоречия соответствующих статей нового Жилищного кодекса Закону о газоснабжении в РФ (1999, в редакции от 02.02.06 – №19-ФЗ), в соответствии с которым газораспределительная система является «имущественным производственным комплексом, состоящим из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенным для подачи газа непосредственно его потребителям» (ст.2), а организация-собственник распределительной системы представляет собой организацию, осуществляющую эксплуатацию и развитие на соответствующих территориях систем газоснабжения и их объектов, осуществляющих эксплуатацию и развитие... сетей и объектов... а также оказывающую услуги, связанные с подачей газа потребителям и их обслуживанием (ст.7). Такова организация, согласно ст. 32 того же Закона, «обязана обеспечить на стадиях проектирования, строительства и эксплуатации осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию таких объектов, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф».
В ответ на письменное обращение группы председателей петербургских ЖСК с просьбой разъяснить, к чьему ведению относится содержание ВДГО и обеспечение безопасности их функционирования, глава департамента жилищно-коммунального хозяйства Министерства регионального развития РФ Ремир Мукумов ответил (14.03. 07), что в соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Однако руководители ЖСК ссылались на случаи судебной практики, в которых высшие судебные инстанции признавали ответственность эксплуатирующих организаций, а не собственников жилья, за ненадлежащее содержание ВДГО, которое привело к авариям. Кроме того, приводился официалный ответ вице-губернатора Петербурга Александра Полукеева на запрос группы председателей правлений ЖСК, где признавалось, что ВДГО законом включены в состав общего имущества многоквартирного дома, но в то же время признается, что ВДГО является частью газораспределительной системы.
В том же официальном ответе вице-губернатора признавалось, что действующим законодательством бюджетное финансирование аварийных газовых служб не предусмотрено. Одновременно указывалось, что ОАО «Ленгазэксплуатация» «как общегородская аварийная газовая служба, имеющая прямой городской телефонный номер 04, принимает заявки от населения о возникновении аварийных ситуаций на газораспределительной системе».
Из цитируемого текста следовало, что органы местной власти столь же не удовлетворены пробелом в федеральном законодательстве, как и потребители. В ходе дискуссии представитель «Петербургрегионгаза» признал, что исключение ВДГО из предмета ведения его компании фактически перекладывает все обязанности по содержанию ВДГО на собственников помещений. Как представитель «Петербургрегионгаза», так и руководитель службы газового надзора местного управления Ростехнадзора признавали, что при этом риски аварий значительно возрастают - в том числе и по той причине, что с
Второй проблемой, актуальность которой была признана представителями Комитета по энергетике и Ростехнадзора, является «анархия в системе эксплуатирующих организаций», которые в соответствии с действующим законодательством не подлежат лицензированию. Это обстоятельство является дополнительным фактором снижения надежности эксплуатации ВДГО. В итоге большинство объединений собственников жилья предпочитают подписывать соглашения с ОАО «Ленгазэксплуатация» - фактическим преемником кооператива «Ленгаз».
В ходе дискуссии выяснилось, что представители объединений собственников жилья придерживаются полярных представлений о способах решения проблемы. Часть представителей ТСЖ настаивают на возвращении к прежнему порядку, когда ВДГО содержалась организацией-собственником газораспределительной системы. Они ссылаются при этом на отсутствие материальной возможности оплачивать услуги эксплуатирующих организаций у одиноких пенсионеров. В то же время ряд представителей ТСЖ добиваются своего права на независимость от фактического монополиста в области газоэкслуатации - ОАО «Ленгзэксплуатация». Эту позицию разделяет и присутствовавший в зале депутат ЗакС Алексей Ковалев, являющийся членом ТСЖ, не подписавшего договор ни с одной из эксплуатирующих организаций.
По личному мнению Виктора Винникова, ВДГО должны управляться как часть газораспределительной системы, что уменьшило бы риск аварий. Той же точки зрения придерживается и представитель «Балтийской газовой компании» Михаил Ефимов. Все стороны дискуссии, признавая наличие пробела в федеральном законодательстве, рассчитывают на разрешение вышеназванных проблем на региональном уровне.
Председатель постоянной комиссии ЗакС по городскому хозяйству Сергей Никешин заверил аудиторию в том, что все высказанные соображения будут учтены при разработке рекомендаций для решения проблем в рамках компетенции городской власти.