В.Матвиенко открыла выставку «Госзаказ – 2008»
Сегодня в выставочном комплексе «Ленэкспо» открылась выставка «Государственный заказ Санкт-Петербурга – 2008». Традиционная презентация городской системы госзаказа, ее практики и достижений проводится в 13-й раз. В торжественном открытии выставки приняли участие губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, вице-губернатор Михаил Осеевский, председатель Комитета по экономическому развитию, промышленной политике и торговле Алексей Сергеев, председатель Законодательного собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов, гендиректор ОАО «Ленэкспо» Сергей Алексеев. Присутствовали также руководители управлений комитетов, представители государственных учреждений и районных администраций.
В приветственном слове губернатор города высоко оценила успехи развития системы госзаказа за последние четыре года. Она напомнила о том, что сегодня все сферы городского хозяйства перешли на государственный заказ. В 2007 г. доля госзаказа впервые составила свыше 60% от расходной части бюджета Санкт-Петербурга. При этом сокращение бюджетных средств за счет процедур размещения госзаказа также впервые превысило 10 млрд. рублей. За эти средства можно построить 15 новых школ. Практика конкурсов позволила значительно повысить качество выполнения работ и поставленной продукции, сделать процедуры поставок максимально прозрачными. Практика горзаказа в Петербурге признана лучшей в стране, подчеркнула губернатор. В то же время, по ее словам, город будет и далее совершенствовать практику госзаказа, делать его процедуру еще более доступной, эффективной и качественной.
Валентина Матвиенко рассказала, что в ходе круглого стола, проведенного неделю назад, было решено с учетом инициатив, выдвинутых Президентом РФ на заседании Госсовета, внести коррективы в Стратегию развития города до 2025 г. «Мы решили работать еще напряженнее, и роль госзаказа будут возрастать с каждым годом», - заявила губернатор.
Выставка продлится два дня. Участниками экспозиции являются как государственные заказчики Санкт-Петербурга – комитеты Правительства города, подведомственные учреждения и ГУП, администрации районов, так и поставщики и подрядчики, выполняющие работы и услуги, и осуществляющие закупки по госзаказу города. Выставка создает возможность непосредственного диалога между деловыми кругами, в том числе малым и средним бизнесом, и представителями власти. В рамках мероприятия проводятся пленарные заседания и круглые столы.
Существенные достижения в развитии системы госзаказа были достигнуты в истекшем году. В частности, был осуществлен переход на электронные аукционы. В ходе выставки демонстрируется работа электронных торговых площадок.
13-я выставка стала крупнейшей за период практики проведения подобных мероприятий. На ней представлено 150 экспозиций, подготовленных комитетами правительства Санкт-Петербурга, районными администрациями, государственными учреждениями и службами, а также исполнителями госзаказа. Экспозиции районов представляли не только итоги проведения местного госзаказа, но также рекламные материалы продукции и услуг подрядчиков, в числе которых было много строительных организаций (Невский район - ООО «Стройотделсервис» и ООО «Невское РСУ», Колпинский район - ООО «Кнауф-Колпино», Красносельский район - ЗАО «ССУ-5», Пушкинский район - ГУП «58-й Центральный проектный институт», Приморский район - ООО «СК «Стройпроект» и др.
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».