ЗакС Петербурга разделил с губернатором полномочия в сфере культуры

14.02.2008 15:11

Вчера городское Законодательное собрание приняло в целом (48 голосов «за», «против» и воздержавшихся нет) закон «О разграничении полномочий Законодательного собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере культуры».

К полномочиям ЗакСа, в частности, отнесены утверждение перечня мер государственной поддержки музеев, утверждение программ в сфере развития культуры, искусства, кинематографии, художественного и музыкального образования, в области государственной охраны объектов культурного наследия.

Компетенция Правительства включает охрану объектов культурного наследия, создание условий для организации досуга жителей Санкт-Петербурга, поддержку учреждений культуры и искусства и решение вопросов их материально-технического и финансового обеспечения, разработку и реализацию программ развития культуры и др. Кроме того, закон содержит положение, согласно которому решение о включении объектов в реестр памятников регионального значения или об исключении из этого перечня принимается Правительством Санкт-Петербурга с учетом заключения экспертного совета. Представители Законодательного собрания должны составлять одну четвертую часть членов совета (но не менее двух человек).

Также депутаты согласилось с редакционными поправками губернатора к возвращенному без подписания закону «О внесении изменений и дополнений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» и приняли закон в новой редакции («за» - 43 голоса при одном воздержавшемся).

Напомним, что проект закона, принятого 26 декабря 2007 г., был внесен губернатором в Законодательное собрание 22 января 2007 г. и направлен на совершенствование процедуры предоставления объектов недвижимости, находящихся в государственной собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции в части уточнения порядка организации и проведения торгов (конкурсов).

Как пояснил представитель губернатора Михаил Бродский, возвращение закона без подписания связано с тем, что в Земельном кодексе РФ появилась новелла об освоении территорий, при этом вопрос подготовки документов и организации торгов по земельным участкам возлагается на органы исполнительной власти субъектов Федерации. Фактически губернатор предлагает Фонду имущества Санкт-Петербурга организовывать торги на земельные участки как объекты недвижимости, а Комитету по инвестициям и стратегическим проектам и Комитету по строительству готовить документацию для их проведения, - сообщил М.Бродский.

Вопрос о праве депутатов на принятие решений по Генплану снят с повестки дня
08.02.2008 15:39

Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга вчера приняла решение рекомендовать ЗакСу не поддерживать проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности», внесенный депутатом Игорем Риммером (фракция «ЕР»).

Автор проекта закона предлагал дополнить пункт 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 2003 г. №778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» положением о возможности ЗакСа принимать решение о подготовке проекта Генерального плана города или о подготовке проекта закона о внесении изменений в Генеральный план. «В настоящее время такими полномочиями обладает только Правительство Санкт-Петербурга», - отмечал депутат в пояснительно записке к проекту закона.

Как указывал Игорь Риммер, проект закона был разработан «в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам уплотнительной застройки, планировки территорий, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, осуществления охраны окружающей среды, использования подземного пространства Санкт-Петербурга». По его мнению, для наиболее эффективного и активного участия граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, Законодательному Собранию города «для оперативного реагирования на нужды граждан, обращения, связанные с изменением назначения территорий» следует предоставить право на принятие решений по подготовке проекта Генплана Санкт-Петербурга или проекта городского закона о внесении изменений в Генплан.

Юридическое управление ЗакСа 24 июля 2007 г. признало, что проект закона Санкт-Петербурга «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» не противоречит действующему законодательству. 13 сентября 2007 г. КГХ ЗакСа не пришла к единому мнению по вопросу и рекомендовала депутатам «самостоятельно определиться при рассмотрении проекта закона».  28 сентября 2007 г. Юридическое управление ЗакСа изменило свою прежнюю точку зрения, сообщив, что согласно части 2 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа, и таким образом, проект Риммера противоречит действующему федеральному законодательству.

Проект был повторно внесен на рассмотрение ЗакСа и был включен в повестку дня пленарного заседания 6 февраля. Однако, как разъяснил на заседании КГХ ее председатель Сергей Никешин, после того, как депутату было разъяснено несоответствие проекта федеральному законодательству, он по собственной инициативе отозвал проект.