ЗакС Петербурга разделил с губернатором полномочия в сфере культуры
Вчера городское Законодательное собрание приняло в целом (48 голосов «за», «против» и воздержавшихся нет) закон «О разграничении полномочий Законодательного собрания и Правительства Санкт-Петербурга в сфере культуры».
К полномочиям ЗакСа, в частности, отнесены утверждение перечня мер государственной поддержки музеев, утверждение программ в сфере развития культуры, искусства, кинематографии, художественного и музыкального образования, в области государственной охраны объектов культурного наследия.
Компетенция Правительства включает охрану объектов культурного наследия, создание условий для организации досуга жителей Санкт-Петербурга, поддержку учреждений культуры и искусства и решение вопросов их материально-технического и финансового обеспечения, разработку и реализацию программ развития культуры и др. Кроме того, закон содержит положение, согласно которому решение о включении объектов в реестр памятников регионального значения или об исключении из этого перечня принимается Правительством Санкт-Петербурга с учетом заключения экспертного совета. Представители Законодательного собрания должны составлять одну четвертую часть членов совета (но не менее двух человек).
Также депутаты согласилось с редакционными поправками губернатора к возвращенному без подписания закону «О внесении изменений и дополнений в закон «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции» и приняли закон в новой редакции («за» - 43 голоса при одном воздержавшемся).
Напомним, что проект закона, принятого 26 декабря
Как пояснил представитель губернатора Михаил Бродский, возвращение закона без подписания связано с тем, что в Земельном кодексе РФ появилась новелла об освоении территорий, при этом вопрос подготовки документов и организации торгов по земельным участкам возлагается на органы исполнительной власти субъектов Федерации. Фактически губернатор предлагает Фонду имущества Санкт-Петербурга организовывать торги на земельные участки как объекты недвижимости, а Комитету по инвестициям и стратегическим проектам и Комитету по строительству готовить документацию для их проведения, - сообщил М.Бродский.
В ходе встречи с петербургской прессой с министром культуры РФ Александром Соколовым был поднят вопрос о целесообразности перевода памятников культуры федерального значения в распоряжение местных органов власти. Министр считает, что однозначного ответа на этот вопрос нет: с одной стороны, подобная мера разумна, «поскольку хозяином должен быть тот, кто на месте», с другой стороны, не каждому региону под силу финансировать содержание памятников.
Как рассказал министр, в ходе встречи с руководством Москвы в ноябре
Говоря о содержании исторических зданий Петербурга, Александр Соколов выразил согласие с некоторыми предложениями Валентины Матвиенко, высказанными в январе на расширенном заседании Министерства экономического развития и торговли РФ. Речь шла о предложении направлять внебюджетные средства, полученные от аренды помещений и приватизации, в содержание и реставрацию памятников культуры.
В то же время министр считает, что управление культурными памятниками может измениться в процессе совершенствования структуры правительства. Министр по-прежнему считает, что нынешняя структура правительства с разделениями функций между министерствами, профильными агентствами и существующими параллельно с ними надзорными органами неэффективна. В частности, после объединения двух надзорных ведомств в Россвязьохранкультуру, непосредственно подчиненную премьер-министру, Министерство культуры вынуждено «пользоваться своими источниками информации» о состоянии памятников культуры.
Александр Соколов убежден в том, что новая структура правительства будет более функциональной. По его мнению, министерство, вырабатывающее государственную политику и нормотворчество в конкретной сфере, должно получить дополнительные возможности, неся ответственность за эту политику и нормотворчество. «Это, в частности, касается особо ценных культурных памятников. Что касается памятников местного значения, то здесь я поддерживаю все предложения по частно-государственному партнерству и другим предлагаемым формам управления», - сказал министр.