Областные депутаты могут выдвинуть «проект анти-Мутко»
13 февраля в ходе 28-го заседания Законодательного собрания Ленобласти ряд депутатов подняли вопрос о скандальном проекте федерального закона «О пригородной зоне Санкт-Петербурга», текст которого до настоящего времени официально не опубликован, но доступен парламентариям. О существовании проекта, подготовленного членом Совета Федерации Виталием Мутко, стало известно в начале декабря, а 22 декабря губернатор Ленобласти Валерий Сердюков публично высказал свое негативное отношение к проекту. Проект предполагает создание вокруг Санкт-Петербурга на территории Ленобласти 50-километровой зоны, выполняющей «защитную и санитарно-гигиеническую функцию», и включающей земли рекреационного и сельскохозяйственного назначения, а также зоны отдыха и резервные земли для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга.
Проект предполагает создание вокруг Санкт-Петербурга на территории Ленобласти 50-километровой зоны, выполняющей «защитную и санитарно-гигиеническую функцию», и включающей земли рекреационного и сельскохозяйственного назначения, а также зоны отдыха и резервные земли для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга.
Наибольшая по размеру территория отведена зеленым зонам, которые, согласно статье 4 законопроекта, могут быть использованы исключительно для сохранения и восстановления флоры и фауны. В зеленых зонах предлагается запретить населению в том числе «заниматься промышленной заготовкой цветов, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, сенокошением и пастьбой скота, охотой, мойкой автотранспортных средств» и др. При этом регулирование зеленых зон предусматривает внесение изменений в Лесной кодекс РФ, согласно которым «отдельные полномочия в области лесных отношений в отношении лесов, расположенных в границах пригородной зоны, не будут передаваться органам власти Ленобласти», а субвенции, выделенные области на содержание этих массивов из федерального бюджета, будут у нее изъяты. Указанные территории включают земли Васкеловского, Всеволожского, Глуховского и Токсовского парклесхозов, распространяясь вплоть до берега Ладожского озера.
Упоминание о резервных землях «для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга» вызывает особое недоумение областных депутатов. Формулировка законопроекта интерпретируется как присвоение Санкт-Петербургом прав на землепользование, отчужденных у Ленобласти.
Как рассказали на заседании ЗакС депутаты Анатолий Зайцев и Юрий Соколов, накануне. 12 февраля, вопрос о законопроекте «О пригородной зоне» был вновь затронут губернатором Валерием Сердюковым в ходе встречи с депутатами ЗакС. При этом губернатор, как сообщается. высказал намерение обратиться в Госдуму РФ и совет Федерации РФ с официальным запросом о законопроекте Мутко, который не вносился для ознакомления в Правительство Ленобласти, несмотря на то, что речь в нем идет о перераспределении управления областными землями и новых режимах пользования этими территориями.
Юрий Соколов полагает, что депутаты Ленобласти могли бы «для доведения ситуации до абсурда» сформулировать встречный законопроект, предъявляющий права Ленобласти на зеленые зоны на территории Санкт-Петербурга.
Российское газовое общество призывает восстановить систему жилищных инспекций для контроля за газовыми сетями в домах, сообщил вице-президент организации Олег Жилин. «Мы добиваемся изменения жилищного законодательства. Иначе все частные движения бесполезны. Чтобы устранить взрывы в домах, очень многое надо вернуть - в частности, контролирующие органы в лице жилищных инспекций», - сказал он, передает РИА Новости.
Жилищные инспекции продолжают функционировать лишь в некоторых субъектах федерации, в том числе в Москве, где региональные власти их субсидируют. «Человек чувствует запах газа и не знает, куда ему обратиться. Раньше было «04». Сейчас «04» по вызову выедет, но у службы нет источников для ликвидации аварий, нет средств для обслуживания. А для других организаций - это коммерческая деятельность. Сейчас жильцы являются собственниками и они за все отвечают. И дальше мы начинаем взрываться», - продолжил Жилин.
Правила эксплуатации газового оборудования в жилых помещениях до сих пор на федеральном уровне не установлены, а степень износа значительной части этого оборудования превышает 70%. Между тем, внутридомовое оборудование ранее было выведено из сферы ответственности Ростехнадзора, а лицензирование деятельности по его техобслуживанию и ремонту было упразднено. Это привело к тому, что управляющие компании смогли привлекать к соответствующим работам организации с персоналом без профподготовки.
«Принципиально важно, что сегодня у организаций, занимающихся эксплуатацией, нет источника финансирования. Этот вид деятельности не лицензируется: значит, любой может ее выполнять, - добавил вице-президент общества. - Реформа ЖКХ буксует, так как ее цели размыты. Целью не может быть уход государства из жилищного сектора. Надо повысить ответственность как жильцов, так и ответственных организаций за эксплуатацию газового оборудования в домах».
В российском жилищном комплексе ежегодно происходит порядка 230 «газовых» аварий, в результате которых гибнет около 130 человек. Жилин считает, что такое положение дел в ближайшее время не изменится.