Областные депутаты могут выдвинуть «проект анти-Мутко»
13 февраля в ходе 28-го заседания Законодательного собрания Ленобласти ряд депутатов подняли вопрос о скандальном проекте федерального закона «О пригородной зоне Санкт-Петербурга», текст которого до настоящего времени официально не опубликован, но доступен парламентариям. О существовании проекта, подготовленного членом Совета Федерации Виталием Мутко, стало известно в начале декабря, а 22 декабря губернатор Ленобласти Валерий Сердюков публично высказал свое негативное отношение к проекту. Проект предполагает создание вокруг Санкт-Петербурга на территории Ленобласти 50-километровой зоны, выполняющей «защитную и санитарно-гигиеническую функцию», и включающей земли рекреационного и сельскохозяйственного назначения, а также зоны отдыха и резервные земли для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга.
Проект предполагает создание вокруг Санкт-Петербурга на территории Ленобласти 50-километровой зоны, выполняющей «защитную и санитарно-гигиеническую функцию», и включающей земли рекреационного и сельскохозяйственного назначения, а также зоны отдыха и резервные земли для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга.
Наибольшая по размеру территория отведена зеленым зонам, которые, согласно статье 4 законопроекта, могут быть использованы исключительно для сохранения и восстановления флоры и фауны. В зеленых зонах предлагается запретить населению в том числе «заниматься промышленной заготовкой цветов, дикорастущих плодов, орехов, грибов, ягод, сенокошением и пастьбой скота, охотой, мойкой автотранспортных средств» и др. При этом регулирование зеленых зон предусматривает внесение изменений в Лесной кодекс РФ, согласно которым «отдельные полномочия в области лесных отношений в отношении лесов, расположенных в границах пригородной зоны, не будут передаваться органам власти Ленобласти», а субвенции, выделенные области на содержание этих массивов из федерального бюджета, будут у нее изъяты. Указанные территории включают земли Васкеловского, Всеволожского, Глуховского и Токсовского парклесхозов, распространяясь вплоть до берега Ладожского озера.
Упоминание о резервных землях «для размещения сооружений, необходимых для функционирования Санкт-Петербурга» вызывает особое недоумение областных депутатов. Формулировка законопроекта интерпретируется как присвоение Санкт-Петербургом прав на землепользование, отчужденных у Ленобласти.
Как рассказали на заседании ЗакС депутаты Анатолий Зайцев и Юрий Соколов, накануне. 12 февраля, вопрос о законопроекте «О пригородной зоне» был вновь затронут губернатором Валерием Сердюковым в ходе встречи с депутатами ЗакС. При этом губернатор, как сообщается. высказал намерение обратиться в Госдуму РФ и совет Федерации РФ с официальным запросом о законопроекте Мутко, который не вносился для ознакомления в Правительство Ленобласти, несмотря на то, что речь в нем идет о перераспределении управления областными землями и новых режимах пользования этими территориями.
Юрий Соколов полагает, что депутаты Ленобласти могли бы «для доведения ситуации до абсурда» сформулировать встречный законопроект, предъявляющий права Ленобласти на зеленые зоны на территории Санкт-Петербурга.
«В настоящее время наметилась тенденция к размещению заводов крупнейших мировых автопроизводителей в России. Наш регион способен стать стартовой площадкой для автомобильного производства и выпуска автокомпонентов», - заявил первый заместитель главы Администрации Новгородской области Анатолий Зяблицкий на международной конференции AUTOINVEST-2008. По его словам, в регионе создан банк данных, насчитывающий более 100 индустриальных площадок для организации новых производств.
В материалах экспозиции, представленных участникам конференции, приведены характеристики 13 площадок, наиболее подготовленных для производства автокомпонентов, в том числе 3 площадки на территории областного центра, 4 - в Боровичском районе, по 2 в Новгородском и Чудовском и по 1 - в Парфинском и Хвойнинском районах. Все предлагаемые инвесторам площадки располагаются на территории или вблизи территории существующих предприятий, что облегчает развитие инженерной инфраструктуры; объекты обеспечены подъездными путями.
Преимуществом Новгородской области является выгодное географическое положение: через территорию проходят основные железнодорожные и автотранспортные магистрали, связывающие Москву с Санкт-Петербургом, странами Скандинавии и Прибалтикой. Власти региона рассчитывают на ускорение экономического развития после открытия скоростной автомагистрали Москва - Санкт-Петербург.
В области создана благоприятная инвестиционная среда. Здесь действуют льготные условия для зарубежных компаний, утвержденные местным Законом «Об инвестиционной деятельности в Новгородской области». Областная инвестиционная политика характеризуется унифицированностью процедур, прозрачностью принятия решений, сбалансированностью частных и общественных интересов. Ряд известных компаний из 30 стран мира (включая Stora Enso , Cadbury , Sommer , Holzindustrie Praeding , Dresser Industries) успешно реализуют в области инвестиционные проекты, отметил вице-губернатор. По данным рейтинга «Эксперт-РА», Новгородская область вошла в первую тройку регионов РФ по минимальному интегральному инвестиционному риску.
При выборе новых инвесторов руководство области намерено применять принципы государственно-частного партнерства, формировать производственные кластеры, создавать условия для проектного финансирования. В связи с укрупнением инвестиционных проектов, обретающих межрегиональный статус, власти региона создают экономические стимулы для размещения управляющих компаний на его территории.
В своем выступлении Анатолий Зяблицкий также упомянул, что помимо разрабатываемых природных минералов, которые могут быть использованы в строительстве промышленных зданий (кварцевые пески, легкоплавкие и огнеупорные глины), в Новгородской области имеются признаки наличия особо ценных ресурсов - алмазов и марганцевых руд.