Расселение аварийного фонда: упростить и перевести проблему в правовое русло
Жилищный комитет представил на заседании правительства поправки к городскому закону «О жилищной политике Санкт-Петербурга», направленные на упрощение процедуры расселения аварийных домов. В частности, законопроект о внесении изменений в действующий закон о жилищной политике, по словам председателя комитета Юниса Лукманова, наделяет Правительство Санкт-Петербурга правом принятия решения о признании жилых помещений непригодными для проживания. Эти изменения принимаются на основании поправок, внесенных недавно в статью 32 Жилищного Кодекса РФ.
Кроме того, законопроект, представленный ЖК, определяет три категории граждан, освобождающиеся от доплаты при получении нового жилья взамен аварийного. Как правило, разница в стоимости нового, предоставляемого городом, жилья и жилья аварийного, довольно велика. Покупка новых квартир, с учетом проводимой правительством города политики улучшения жилищных условий петербуржцев, а также рыночных механизмов определения стоимости, по словам Лукманова, обходится городу гораздо дороже, чем аварийная. «Разница в стоимости аварийного и предоставляемого взамен жилья составляет от 600 тысяч до 1 млн. рублей», - сказал чиновник. Зачастую ни собственники, ни наниматели аварийных квартир не могут обеспечить доплату в таком размере, что в целом, по словам председателя ЖК, тормозит процесс расселения. По словам Лукманова, реализация законопроекта не потребует дополнительного финансирования из бюджета Санкт-Петербурга, но потребует увеличения количества жилья для предоставления жителям аварийного фонда.
Первый случай, являющийся основанием для освобождения граждан от доплаты – это, когда площадь новой квартиры не превышает площадь занимаемого ранее аварийного помещения. Второй случай имеет непосредственное отношение к гражданам, стоящим в городских очередях на улучшение жилищных условий. Если ранее площадь занимаемых ими аварийных квартир была меньше санитарной нормы (18 кв. м на каждого члена семьи или 33 кв. м на одинокого жильца), а площадь предоставленная взамен при расселении не превышает этой нормы, граждане также освобождаются от доплаты. И, наконец, город не станет требовать доплаты за предоставляемое бывшим жильцам аварийного фонда новое жилье, если договор мены заключается в связи с передачей аварийных помещений в целях обеспечения государственных нужд.
Некоторые пожелания и вопросы в связи с представленным Жилищным комитетом законопроектом высказал вице-губернатор Александр Вахмистров. Он, в частности, попытался выяснить, почему в документе ничего не говорится о тех случаях, когда стоимость аварийного жилья наоборот превышает стоимость жилья, предоставляемого взамен. Такие случаи возможны, если на стоимость аварийного жилья большое влияние оказывает его местонахождение в престижных районах города. Вице-губернатор предложил использовать «довольно гибкие возможности, предоставляемые новым законодательством» для различных форм сотрудничества с собственниками аварийного жилья, в том числе, по капитальному ремонту.
Кроме того, в ходе обсуждения законопроекта губернатор Валентина Матвиенко попросила членов правительства обратить внимание на ситуацию с искусственно раздуваемым «психозом» вокруг расселения аварийного жилья. Она призвала глав районных администраций сделать процедуру проведения экспертизы на предмет аварийности максимально открытой. Городские власти несут ответственность за расселение аварийного жилья в целях предупреждения угрозы жизни граждан, в соответствии с законом и под наблюдением прокуратуры, напомнила губернатор. Если жители не согласны с заключением экспертизы об аварийности дома, они могут оспаривать ее в судебном порядке. В крайнем случае, они могут провести общее собрание и взять на себя ответственность за то, что их жизни подвергаются опасности. «Хотя это циничный и крайне нежелательный для города вариант. Но в любом случае процесс нужно переводить в правовое поле», сказала она. Губернатор просила членов правительства предупреждать «необоснованные обвинения» со стороны спекулирующих на теме расселения общественных организаций, политиков и СМИ и при необходимости решать такие споры в судебном порядке.
Отвечая на вопросы корреспондента АСН-Инфо в ходе вчерашней пресс-конференции, исполнительный вице-президент ТНК-BP по переработке и торговле Энтони Консидайн и управляющий директор компании по производству и технологиям Тим Саммерс заявили, что в настоящее время вопрос о строительстве нефтеперерабатывающего завода в Ленинградской области (который компания ранее намеревалась построить вблизи порта Усть-Луга) не рассматривается.
Нефтепродукты ОАО «ТНК- BP» поставляются в Санкт-Петербург по железной дороге с Ярославского НПЗ, где компании принадлежит 50% акций. В перспективе не исключена также поставка нефтепродуктов с Рязанского НПЗ, который полностью контролируется ТНК-BP . В настоящее время компания арендует резервуары на петербургских нефтебазах, строго контролируя качество топлива.
В связи с планами расширения розничной сети в Санкт-Петербурге до 50 автозаправочных комплексов ОАО «ТНК-BP» нуждается в собственном нефтепродуктохранилище. Как рассказал корреспонденту АСН-Инфо исполнительный вице-президент «ТНК-BP» по переработке и торговле Энтони Консидайн, собственные резервуары компании должны быть достаточны для временного хранение 450 млн. литров нефтепродуктов в год.
Как пояснил генеральный директор ООО «ТНК-BP – Северная столица» Эльдар Вердиев, для выполнения поставленной задачи достаточно резервуара, рассчитанного на 20 тысяч тонн нефтепродуктов. По его словам, компании необходимы резервуары современного типа, оборудование которых допускает максимальный оборот топлива. Быстрый темп разгрузки создаст возможности экономии на арендных и других платежах. «Компания считает денгьги», - пояснил Вердиев. По его сведениям, в Санкт-Петербурге имеется только один резервуар, отвечающий современным требованиям. Он принадлежит ООО «Невский мазут».
Однако, по словам Вердиева, ОАО «ТНК-BP» намерено построить нефтехранилище не в Санкт-Петербурге, а на территории Ленинградской области (сейчас рассматриваются различные варианты расположения с учетом стоимости земли и доступа к электросетям). «Нам известно, что город намерен вывести основную индустрию за свои пределы и будет повышать экологические требования. Кроме того, соблюдение экологических стандартов – важная составная часть нашей репутации, и наше нефтехранилище должно быть удалено от жилых кварталов», - поясняет Вердиев. В случае, если компания приобретет объект, используемый ныне для аналогичных целей, его по соображениям технологии придется перестроить с нуля, подчеркнул руководитель ООО «ТНК-BP – Северная столица».