Концепция развития Санкт-Петербурга до 2025 г. будет откорректирована

12.02.2008 15:37

Вчера в Белом зале Мариинского дворца состоялся круглый стол на тему: «О концепции развития Санкт-Петербурга до 2025 г.». В его работе приняли участие Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко, Председатель Законодательного Собрания Санкт-Петербурга Вадим Тюльпанов, вице-губернатор Санкт-Петербурга Михаил Осеевский, председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексей Сергеев, председатель Комитета финансов Эдуард Батанов, представители политических партий, бизнеса и научной общественности.

Губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко отметила важность обсуждения концепции развития города в связи с выступлением Президента России В.В. Путина на расширенном заседании Государственного Совета России 8 февраля 2008 г. «В своем докладе В.Путин обозначил стратегические направления развития России на перспективу. По своему значению доклад сравним с Посланием Президента Федеральному Собранию», - сказала В. Матвиенко. По ее словам, Президент, рассказывая об успехах нашей страны, особо подчеркнул необходимость «окончательно развернуть Россию с инерционно-сырьевого на инновационный путь развития».

«Выступление Президента – это очень мощная, серьезная программа и она заставляет нас еще раз вернуться к принятой нами городской концепции. Для выполнения заявленной Президентом стратегии очень важно переложить ее на региональный уровень, в конкретную, пошаговую программу действий, со сроками выполнения, с обеспечением финансовыми ресурсами. Тогда эта стратегия приобретет конкретные, реальные черты. Программа будет реализована, если субъекты федерации, в русле поставленных Президентом задач, сформируют четкую программу развития своего региона», - сказала губернатор, сообщает пресс-служба Правительства города.

Петербург является общероссийским лидером в сфере государственного планирования. Летом 2007 г. Правительством города была утверждена «Концепция социально-экономического развития Санкт-Петербурга до 2025 г.». Подобные программы, разработанные на 10-летнюю перспективу, есть в 32 субъектах РФ.

По мнению Председателя Законодательного Собрания Вадима Тюльпанова, депутатам при поддержке общественности предстоит в рамках намеченного Президентом плана развития России принять закон о поддержке малого и среднего бизнеса, в котором оговорены не только виды поддержки малого и среднего бизнеса со стороны чиновников, а также критерии эффективности этой поддержки. «Впереди также совершенствование градостроительного законодательства, кодификация социальных программ, системная корректировка жилищных проектов и, конечно, создание региональной правовой базы для развития инновационных технологий», - сказал Вадим Тюльпанов, говорится в сообщении пресс-службы городского ЗакСа.

Представляя программу, председатель Комитета экономического развития, промышленной политики и торговли Алексей Сергеев назвал главной целью развития Санкт-Петербурга стабильное улучшение качества жизни населения, обеспечение европейского качества жизни на основе формирования Петербурга как интегрированного в российскую и мировую экономику многофункционального города, укрепление его роли главного российского международного центра региона Балтийского моря и Северо-Запада России.

В зависимости от того, как сложатся внешние факторы, влияющие на развитие Санкт-Петербурга, и как будут выбраны основные приоритеты деятельности органов государственной власти, можно выделить три возможных сценария развития Петербурга до 2025 г.

1. Санкт-Петербург - мировой город. Санкт-Петербург будет развиваться как город, открытый миру, крупнейший международный центр делового, политического и культурного сотрудничества, интегрированный в мировую экономику. Санкт-Петербург станет местом, где проводятся представительские переговоры, в том числе на высшем уровне, конференции, форумы и принимаются важнейшие политические и экономические решения, оказывающие большое влияние на развитие международного сообщества.

2. Санкт-Петербург - торгово-транспортный узел. Развитие нашего города как крупнейшего российского торгово-транспортного центра международного значения, расположенного на Балтике.

3. Санкт-Петербург - центр инноваций. Он предусматривает развертывание масштабной программы содействия инновациям, нацеленной на превращение Санкт-Петербурга в российский и потенциально мировой центр инноваций.

При этом, по мнению Алексея Сергеева, оптимальным является развитие Санкт-Петербурга по всем трем вышеуказанным направлениям одновременно.

В ходе прений выступили ректор петербургского филиала Высшей школы экономики Александр Ходачек, директор Социологического института РАН Ирина Елисеева, представители промышленных предприятий и бизнес-ассоциаций, а также общественных организаций города. Все выступающие, отмечая значимость и цельность концепции социально-экономического развития Петербурга, предложили рассмотреть возможность корректировки ряда пунктов программы с учетом целей развития страны, озвученных Президентом РФ В.В. Путиным в докладе на заседании Госсовета России.

Вопрос о праве депутатов на принятие решений по Генплану снят с повестки дня
08.02.2008 15:39

Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга вчера приняла решение рекомендовать ЗакСу не поддерживать проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности», внесенный депутатом Игорем Риммером (фракция «ЕР»).

Автор проекта закона предлагал дополнить пункт 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 2003 г. №778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» положением о возможности ЗакСа принимать решение о подготовке проекта Генерального плана города или о подготовке проекта закона о внесении изменений в Генеральный план. «В настоящее время такими полномочиями обладает только Правительство Санкт-Петербурга», - отмечал депутат в пояснительно записке к проекту закона.

Как указывал Игорь Риммер, проект закона был разработан «в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам уплотнительной застройки, планировки территорий, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, осуществления охраны окружающей среды, использования подземного пространства Санкт-Петербурга». По его мнению, для наиболее эффективного и активного участия граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, Законодательному Собранию города «для оперативного реагирования на нужды граждан, обращения, связанные с изменением назначения территорий» следует предоставить право на принятие решений по подготовке проекта Генплана Санкт-Петербурга или проекта городского закона о внесении изменений в Генплан.

Юридическое управление ЗакСа 24 июля 2007 г. признало, что проект закона Санкт-Петербурга «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» не противоречит действующему законодательству. 13 сентября 2007 г. КГХ ЗакСа не пришла к единому мнению по вопросу и рекомендовала депутатам «самостоятельно определиться при рассмотрении проекта закона».  28 сентября 2007 г. Юридическое управление ЗакСа изменило свою прежнюю точку зрения, сообщив, что согласно части 2 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа, и таким образом, проект Риммера противоречит действующему федеральному законодательству.

Проект был повторно внесен на рассмотрение ЗакСа и был включен в повестку дня пленарного заседания 6 февраля. Однако, как разъяснил на заседании КГХ ее председатель Сергей Никешин, после того, как депутату было разъяснено несоответствие проекта федеральному законодательству, он по собственной инициативе отозвал проект.