На капстроительство бюджет Коми выделит 11,6 млрд рублей
Сегодня депутаты ГосСовета Коми приняли бюджет республики на 2014-й и последующие 2015-2016 годы. Основные параметры бюджета на 2014: доходы - 59 280 млн рублей, расходы - 67 337 млн рублей, дефицит - 8 057 млн рублей. В бюджете на 2015 год доходы составят 60 115 млн. рублей, расходы - 68 555 млн. рублей, дефицит - 8 440 млн рублей. В 2016 году: доходы составят 60 115 млн рублей, расходы - 68 555 млн. рублей, дефицит - 8 795 млн рублей. В 2014 году ожидается индексация на 6% трат на оказание мер социальной поддержки, в 2015-м - еще на 5,5 %, в 2016-м - на 5,3 %. Кроме того, будут увеличены расходы на оплату коммунальных услуг, услуг связи и транспорта. Повысятся стипендии и зарплаты некоторых категорий госслужащих и работников бюджетной сферы. В то же время было принято решение сократить на 5% расходы на закупку товаров и оплату услуг для государственных нужд. Как было отмечено, на трансферты муниципальным бюджетам в 2014 году запланировано 26 031 млн. рублей, 2015-м - 23 129 млн рублей, 2016-м - 22 002 млн рублей. Таким образом, более 30% расходов республиканского бюджета будут направляться в города и районы. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства за три будущих года составят 11 619 млн. рублей: на строительство объектов государственной собственности будет направлено 5 344 млн. рублей, муниципальной - 4 068 млн рублей, на дорожное строительство - 2 207 млн рублей.
Прокуратура Санкт-Петербурга выявила множество фактов затягивания сроков проектирования и строительства социальных объектов в городе, сообщила пресс-служба надзорного ведомства.
Так, неоднократно переносился срок выполнения работ по проектированию легкоатлетической базы в Осиновой Роще. Работы на объекте должны были завершиться еще во II квартале 2008 года, но не закончены до настоящего времени.
На два года продлен срок завершения работ по строительству инфекционной больницы в Полюстрово.
В прокуратуре отмечают, что социально-значимые объекты превращаются в долгострои не только по вине подрядчиков, но и из-за просчетов государственных заказчиков и отсутствия надлежащего взаимодействия между органами государственной власти.
В подавляющем большинстве случаев затягивание сроков проектирования и строительства проблемных объектов связано с обременением земельных участков, на которых ведется строительство (наличие арендных правоотношений с третьими лицами, других сформированных участков в границах проектирования, размещение имущества третьих лиц в связи с неосвобождение участков в добровольном порядке и т.п.).
Вместе с тем, по закону заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.
Данная обязанность Комитетом по строительству, являющимся основным заказчиком строительства объектов социальной инфраструктуры, исполняется не всегда, утверждают в петербургской прокуратуре.
Например, срок ввода в эксплуатацию детского сада в Шувалово-Озерках перенесен в связи с тем, что на момент заключения контракта участок был занят автостоянкой и плоскостными гаражами, для выселения которых потребовалось обращение в суд. Длительные сроки освобождения участка не позволили подрядчику исполнить государственный контракт в установленный срок.
В ряде случаев Комитетом по строительству заключаются государственные контракты на проектирование объектов социальной инфраструктуры в отсутствие утвержденной документации по планировке территории. Более того, допускаются заключения государственных контрактов на строительство капитальных объектов, размещение которых не соответствует утвержденной документации по планировке территории.
Так, Комитетом по строительству заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства детского сада в районе парка «Сосновка». Однако в соответствии с проектом планировки с проектом межевания данной территории, утвержденным постановлением Правительства Санкт- Петербурга, указанная территория запланирована под размещение жилого дома и родильного дома.
Проектные материалы по внесению изменений в данную документацию, которые позволят осуществить строительство детского сада, разрабатываются с 2010 года и до настоящего момента не утверждены.
Отсутствие утвержденной корректировки документации по планировке территории исключает возможность формирования границ участков и выдачу градостроительных планов на строительство детского сада, следствием чего является невозможность их проектирования, а государственный контракт, заключенный Комитетом, является заведомо неисполнимым.
В деятельности государственных заказчиков выявлены многочисленные нарушения норм законодательства о размещении государственного и муниципального заказа. Зачастую государственные контракты заключаются без проведения торгов с необоснованной ссылкой на возникновение обстоятельств непреодолимой силы. Установлены факты непринятие мер к подрядчикам, ненадлежащим образом выполняющих свои договорные обязательства.
По результатам проверки приняты меры прокурорского реагирования.