КГХ ЗАКС рассмотрела ряд проектов федеральных законов, вносящих изменения в ЖК и ГрК РФ

08.02.2008 16:56

На вчерашнем заседании комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга поддержала проект Федерального закона «О внесении изменения в ст.31 Градостроительного Кодекса РФ» (в части уточнения нормативно-правовых актов, регулирующих состав и порядок деятельности комиссий по подготовке правил землепользования и застройки)», внесенный Законодательным Собранием Свердловской области.

В то же время по предложению депутата Сергея Малкова (фракция КПРФ) было решено не поддержать проект федерального закона «О внесении изменений в Градостроительный кодекс РФ (в части уточнения содержания планов реализации документов территориального планирования)», внесенный Госсобранием Башкирии, и проект ФЗ «О внесении изменения в Гражданский кодекс, расширяющего преимущественное право арендатора на заключение договора аренды на новый срок», внесенный депутатом Госдумы Александром Чуевым.

По предложению Сергея Малкова было решено не поддержать и другой проект федерального закона, внесенный Александром Чуевым – «О приостановлении действия пункта 10 статьи 32 Жилищного кодекса РФ с целью защиты собственников жилья от злоупотребления правом признания дома аварийным». Пункт 10 ст. 32 ЖК РФ содержит условие: «В случае, если собственники (жилья в аварийном доме) в установленный срок не осуществили снос указанного дома. Земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, подлежащих муниципальному образованию». Предлагая не поддерживать проект закона, приостанавливающего действие цитируемого пункта ст. 32, Сергей Марков пояснил, что отмена действия этого пункта повысила бы риски обрушения аварийных домов с ущербом для собственников жилья в этих домах.

Вопрос о праве депутатов на принятие решений по Генплану снят с повестки дня
08.02.2008 15:39

Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга вчера приняла решение рекомендовать ЗакСу не поддерживать проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности», внесенный депутатом Игорем Риммером (фракция «ЕР»).

Автор проекта закона предлагал дополнить пункт 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 2003 г. №778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» положением о возможности ЗакСа принимать решение о подготовке проекта Генерального плана города или о подготовке проекта закона о внесении изменений в Генеральный план. «В настоящее время такими полномочиями обладает только Правительство Санкт-Петербурга», - отмечал депутат в пояснительно записке к проекту закона.

Как указывал Игорь Риммер, проект закона был разработан «в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам уплотнительной застройки, планировки территорий, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, осуществления охраны окружающей среды, использования подземного пространства Санкт-Петербурга». По его мнению, для наиболее эффективного и активного участия граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, Законодательному Собранию города «для оперативного реагирования на нужды граждан, обращения, связанные с изменением назначения территорий» следует предоставить право на принятие решений по подготовке проекта Генплана Санкт-Петербурга или проекта городского закона о внесении изменений в Генплан.

Юридическое управление ЗакСа 24 июля 2007 г. признало, что проект закона Санкт-Петербурга «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» не противоречит действующему законодательству. 13 сентября 2007 г. КГХ ЗакСа не пришла к единому мнению по вопросу и рекомендовала депутатам «самостоятельно определиться при рассмотрении проекта закона».  28 сентября 2007 г. Юридическое управление ЗакСа изменило свою прежнюю точку зрения, сообщив, что согласно части 2 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа, и таким образом, проект Риммера противоречит действующему федеральному законодательству.

Проект был повторно внесен на рассмотрение ЗакСа и был включен в повестку дня пленарного заседания 6 февраля. Однако, как разъяснил на заседании КГХ ее председатель Сергей Никешин, после того, как депутату было разъяснено несоответствие проекта федеральному законодательству, он по собственной инициативе отозвал проект.