Ненецкие депутаты одобрили адресные программы на 2 млрд рублей
Под председательством Анатолия Мяндина депутаты на профильной комиссии предварительно согласовали расходы на окружные адресные инвестиционные программы Ненецкого автономного округа. Объем бюджетных ассигнований на 2014 год составит более 2 миллиардов рублей.
Окружные парламентарии одобрили расходы на все государственные программы Управления строительства и ЖКХ НАО. На государственную программу «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Ненецкого автономного округа» согласованы денежные ассигнования в размере 365 миллионов 095 тысяч рублей. Эти денежные средства позволят завершить начатое строительство жилых домов п. Красном, п. Нельмин Носе, с. Ома и п. Искателей.
Объем ассигнований на ГП «Культура» составит более 17 миллионов рублей. Проектом подпрограммы «Создание музейно- туристического комплекса «Пустозерье» предусмотрено строительство экспозиционных комплексов под открытым небом «Дом и усадьба жителя Пустозерской волости конца Х1Х начала ХХ веков» и «Пустозерский острог и окологородная самоядь».
На реализацию подпрограммы «Обеспечение населения Ненецкого автономного округа чистой водой» выделят более 200 миллионов рублей. В 2014 году в рамках этой программы планируется строительство очистных сооружений в п. Искателей.
Окружные парламентарии детально рассмотрели ГП «Развитие транспортной системы Ненецкого автономного округа». На ее реализацию решено потратить 36 миллионов рублей. На эти средства планируется отремонтировать 7 километров автомобильных дорог в городе уже в следующем году.
Решением комиссии согласована сумма в размере более 500 миллионов рублей на государственную программу «Развитие образования в НАО». Этих средств будут направлены на завершение строительства детских садов в п. Харута, с. Шойна, п. Усть – Кара и школ в п. Индига, с. Нижняя Пеша, п. Бугрино.
Кроме того, в проекте окружного бюджета запланированы средства на строительство Ненецкой станции по борьбе с болезнями животных, фельдешрско- акушерского пункта в п. Шойна, рыбоприемного пункта в с. Несь.
Прокуратура Санкт-Петербурга выявила множество фактов затягивания сроков проектирования и строительства социальных объектов в городе, сообщила пресс-служба надзорного ведомства.
Так, неоднократно переносился срок выполнения работ по проектированию легкоатлетической базы в Осиновой Роще. Работы на объекте должны были завершиться еще во II квартале 2008 года, но не закончены до настоящего времени.
На два года продлен срок завершения работ по строительству инфекционной больницы в Полюстрово.
В прокуратуре отмечают, что социально-значимые объекты превращаются в долгострои не только по вине подрядчиков, но и из-за просчетов государственных заказчиков и отсутствия надлежащего взаимодействия между органами государственной власти.
В подавляющем большинстве случаев затягивание сроков проектирования и строительства проблемных объектов связано с обременением земельных участков, на которых ведется строительство (наличие арендных правоотношений с третьими лицами, других сформированных участков в границах проектирования, размещение имущества третьих лиц в связи с неосвобождение участков в добровольном порядке и т.п.).
Вместе с тем, по закону заказчик обязан своевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь и состояние предоставляемого земельного участка должны обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок.
Данная обязанность Комитетом по строительству, являющимся основным заказчиком строительства объектов социальной инфраструктуры, исполняется не всегда, утверждают в петербургской прокуратуре.
Например, срок ввода в эксплуатацию детского сада в Шувалово-Озерках перенесен в связи с тем, что на момент заключения контракта участок был занят автостоянкой и плоскостными гаражами, для выселения которых потребовалось обращение в суд. Длительные сроки освобождения участка не позволили подрядчику исполнить государственный контракт в установленный срок.
В ряде случаев Комитетом по строительству заключаются государственные контракты на проектирование объектов социальной инфраструктуры в отсутствие утвержденной документации по планировке территории. Более того, допускаются заключения государственных контрактов на строительство капитальных объектов, размещение которых не соответствует утвержденной документации по планировке территории.
Так, Комитетом по строительству заключен государственный контракт на выполнение проектно-изыскательских работ для строительства детского сада в районе парка «Сосновка». Однако в соответствии с проектом планировки с проектом межевания данной территории, утвержденным постановлением Правительства Санкт- Петербурга, указанная территория запланирована под размещение жилого дома и родильного дома.
Проектные материалы по внесению изменений в данную документацию, которые позволят осуществить строительство детского сада, разрабатываются с 2010 года и до настоящего момента не утверждены.
Отсутствие утвержденной корректировки документации по планировке территории исключает возможность формирования границ участков и выдачу градостроительных планов на строительство детского сада, следствием чего является невозможность их проектирования, а государственный контракт, заключенный Комитетом, является заведомо неисполнимым.
В деятельности государственных заказчиков выявлены многочисленные нарушения норм законодательства о размещении государственного и муниципального заказа. Зачастую государственные контракты заключаются без проведения торгов с необоснованной ссылкой на возникновение обстоятельств непреодолимой силы. Установлены факты непринятие мер к подрядчикам, ненадлежащим образом выполняющих свои договорные обязательства.
По результатам проверки приняты меры прокурорского реагирования.