Решилась судьба закона о порядке предоставления недвижимости города для строительства и реконструкци


08.02.2008 16:16

Вчера на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа были разрешен спор между представительной властью и городским правительством по внесению изменений в закон города от 26 мая 2004 г. №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».

В январе Правительство Санкт-Петербурга внесло в ЗакС проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Изменения предполагали, в частности, законодательное закрепление исполнения функций по организации и проведению конкурсов на право разработки документации уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти или государственным учреждением города.

Ранее закон оспаривался в городском суде Санкт-Петербурга (истцы считали, что он вступает в противоречие с ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в РФ»). Иск был отклонен со ссылкой на ст.79 этого закона, определяющую особенности местного самоуправления в городах федерального значения, устанавливающую дополнительное право органов власти Москвы и Санкт-Петербурга с учетом их особого статуса определять предметы ведения муниципальных образований своими законами. В этом споре ЗакС поддержал позицию Правительства Санкт-Петербурга. Однако в дальнейшем возникли разногласия по поводу частных положений измененного текста.

1 февраля 2007 г. КГХ решила рекомендовать Законодательному Собранию не принимать за основу проект закона о внесении изменений в законодательный акт «282-43. 22 ноября 2007 г. новый состав КГХ отменил это решение и поддержал проект Смольного. Однако закон был отклонен, и 26 декабря в ЗакС поступили предложения губернатора об изменении поправок.

В частности, предлагалось в абзаце третьем пункта 1 после слов «аренды земельных участков» дополнить словами «из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», а пункт 5 после слов «на инвестиционных условиях» дополнить словами «либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства».

31 января Юридическое управление ЗакСа отметило, что ему «не ясно, о какой «государственной собственности» идет речь в третьем и пятом абзацах пункта 1 изменений к отклоненному Закону Санкт-Петербурга». Юристы напомнили о том, что согласно статье 1 Закона №282-43 этим законом устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество.

Тем не менее, 7 февраля КГХ пришла к выводу, что новые поправки, внесенные губернатором, имеют чисто технический характер, и одобрила измененный текст закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложив повторно представить его на рассмотрение ЗакСа в новой редакции, содержащей уточнение: «аренды земельных участков для их освоения в целях жилищного строительства».




05.02.2008 15:25

Петербургская структура шведской компании Ruric обнародовала итоги работы комиссии, созданной для изучения проблем безопасности Юсуповского дворца, примыкающего к зоне будущего строительства многофункционального комплекса «Театральный». Как сообщало ранее АСН-Инфо, строительство «Театрального» находится на стадии предпроектной разработки, а также согласований с КГИОП. Будущий комплекс должен расположиться напротив Мариинского театра, на территории квартала, принадлежавшего ранее Военно-транспортному университету МО РФ, по адресу ул. Глинки, д.2, наб. р.Мойки, д.96. ООО «Рюрик Менеджмент» совместно с ООО «Технострой» ведут научно-изыскательские работы в области геологии и гидрогеологии, данные которых компания планирует применить при строительстве 6-7-этажного подземного паркинга по всему периметру квартала.

Обращение было составлено по итогам проверки ряда памятников федерального значения региональным подразделением Росохранкультуры в середине января 2008 г. Тогда заместитель начальника отдела госохраны объектов культурного наследия Росохранкультуры Кирилл Зайцев заявил, что его ведомство не исключает возможность приостановления строительства «Театрального». Он обосновал свое заявление тем, что в проекте «Рюрик Менеджмент» нет статьи по охране соседних со стройкой памятников архитектуры.

В то же время руководство Санкт-Петербургского Дворца культуры работников просвещения, расположенного в Юсуповском дворце, выступило с просьбой к прессе не сгущать краски в вопросе о трещине, появившейся на стене Мавританской гостиной. По версии пресс-службы дворца, помещение в силу разных исторических причин всегда было самой проблемной частью здания и уже реставрировалось в 60-х гг. ХХ в. Проблемы состояния помещения вновь обострились в конце 2007 г. Новую реставрацию планировалось провести в этом году. Наконец, вице-губернатор Александр Вахмистров высказал вчера на встрече с журналистами свою версию происхождения трещины в здании Юсуповского. По его словам, причиной ее возникновения могли послужить работы по ремонту газопровода, ведущиеся неподалеку от дворца.

К работе в комиссии, созданной «Рюрик Менеджмент» и «Техностроем», согласно пресс-релизу компании, были привлечены председатель ГЭККОФ и ПС при Правительстве Санкт-Петербурга д.т.н., профессор В.М.Улицкий, генеральный директор НПФ «Карбон» д.т.н., профессор Ю.И.Кутепов, заместитель главного инженера ЛенТИСИЗ Л.К.Смирнов и специалисты СПб ЗНИиПИ.

Комиссия пришла к выводу, что проведение предварительных геологических и гидрологических изысканий на территории ВТУ ЖДВ не могло каким-либо образом оказать влияние на состояние оснований, фундаментов и несущих конструкций Юсуповского дворца. Более того, такого рода изыскания необходимы для оценки истинного состояния Дворца и выработки мер по его сохранению.

Кроме того, в ходе выполнения гидрологических наблюдений установлено, что уровень подземных вод на территории ВТУ ЖДВ, примыкающей к Юсуповскому дворцу, выше, чем на остальной территории. Превышение составляет до 1,2 м, что может косвенно свидетельствовать о наличии крупных утечек из инженерных сетей, расположенных в зоне дворца.

ООО «Рюрик Менеджмент» и ООО «Технострой» в целях обеспечения сохранности памятника федерального значения планирует незамедлительно приступить к комплексному обследованию и дальнейшему наблюдению за техническим состоянием Юсуповского дворца, согласовав свою программу действий с КГИОП и Росохранкультурой.