Решилась судьба закона о порядке предоставления недвижимости города для строительства и реконструкци


08.02.2008 16:16

Вчера на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа были разрешен спор между представительной властью и городским правительством по внесению изменений в закон города от 26 мая 2004 г. №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».

В январе Правительство Санкт-Петербурга внесло в ЗакС проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Изменения предполагали, в частности, законодательное закрепление исполнения функций по организации и проведению конкурсов на право разработки документации уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти или государственным учреждением города.

Ранее закон оспаривался в городском суде Санкт-Петербурга (истцы считали, что он вступает в противоречие с ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в РФ»). Иск был отклонен со ссылкой на ст.79 этого закона, определяющую особенности местного самоуправления в городах федерального значения, устанавливающую дополнительное право органов власти Москвы и Санкт-Петербурга с учетом их особого статуса определять предметы ведения муниципальных образований своими законами. В этом споре ЗакС поддержал позицию Правительства Санкт-Петербурга. Однако в дальнейшем возникли разногласия по поводу частных положений измененного текста.

1 февраля 2007 г. КГХ решила рекомендовать Законодательному Собранию не принимать за основу проект закона о внесении изменений в законодательный акт «282-43. 22 ноября 2007 г. новый состав КГХ отменил это решение и поддержал проект Смольного. Однако закон был отклонен, и 26 декабря в ЗакС поступили предложения губернатора об изменении поправок.

В частности, предлагалось в абзаце третьем пункта 1 после слов «аренды земельных участков» дополнить словами «из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», а пункт 5 после слов «на инвестиционных условиях» дополнить словами «либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства».

31 января Юридическое управление ЗакСа отметило, что ему «не ясно, о какой «государственной собственности» идет речь в третьем и пятом абзацах пункта 1 изменений к отклоненному Закону Санкт-Петербурга». Юристы напомнили о том, что согласно статье 1 Закона №282-43 этим законом устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество.

Тем не менее, 7 февраля КГХ пришла к выводу, что новые поправки, внесенные губернатором, имеют чисто технический характер, и одобрила измененный текст закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложив повторно представить его на рассмотрение ЗакСа в новой редакции, содержащей уточнение: «аренды земельных участков для их освоения в целях жилищного строительства».




05.02.2008 16:56

На общественных слушаниях в Администрации Приморского района обсуждалась схема планирования и межевания территории, ограниченной Камышовой ул., Яхтенной ул., Елагинским и Богатырским пр.. С востока территория примыкает к оси Западного скоростного диаметра (ЗСД). В слушаниях, которые провел заместитель главы районного отдела строительства и землепользования Михаил Волк, участвовали заместитель директора ООО «Капиталстрой» Юрий Соболев и архитектор проекта Юзеф Паркман (ОАО «ЛенНИИПроект»).

Проект, разработанный по заказу ООО «Капиталстрой», предусматривает строительство многоэтажного паркинга на западной стороне Елагинского пр., по оси которого на этом участке пройдет ЗСД. Паркинг расположится южнее жилого дома, выполняющего угол Камышовой ул. и Елагинского пр., и севернее территории, где затянулось сооружение многоэтажного жилого дома для отставников Министерства обороны. В связи с прохождением магистральных коммуникаций через центр квартала участок для будущего паркинга пришлось сместить к югу, в результате чего расстояние от паркинга до дома для военнослужащих сократилось до 40 м. Дополнительные сложность возникают в связи с тем, что функциональное предназначение северной части участка, принадлежащего Минобороны, в настоящее время не определено. Близость к жилому дому, в соответствии с действующими СНИП, ограничивает емкость паркинга 100 машиноместами.

Как рассказал АСН-Инфо Ю.Соболев, ООО «Капиталстрой» рассчитывает на согласование спорных вопросов на стадии рабочего проектирования, поскольку потребности населения микрорайона, как и интересы заказчика, предполагают сооружение более емкого паркинга.

Соболев считает строительство паркинга наилучшей формой использования территории, непосредственно примыкающей к будущей автомагистрали федерального значения. Как известно, проектирование южного участка ЗСД поставило вопрос о сносе значительного числа индивидуальных гаражей.

В настоящее время ООО «Капиталстрой» проектирует также строительство многоэтажных паркингов в 29-м квартале микрорайона «Озеро Долгое» и квартале 9Б территории бывшего Комендантского аэродрома (у Парашютной ул.). Проекты компании в Приморском районе также включают объекты культурного назначения: в частности, компания работает над проектом строительства детсада на Камышовой ул.