Решилась судьба закона о порядке предоставления недвижимости города для строительства и реконструкци


08.02.2008 16:16

Вчера на заседании Постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам (КГХ) ЗакСа были разрешен спор между представительной властью и городским правительством по внесению изменений в закон города от 26 мая 2004 г. №282-43 «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции».

В январе Правительство Санкт-Петербурга внесло в ЗакС проект закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции». Изменения предполагали, в частности, законодательное закрепление исполнения функций по организации и проведению конкурсов на право разработки документации уполномоченным Правительством исполнительным органом государственной власти или государственным учреждением города.

Ранее закон оспаривался в городском суде Санкт-Петербурга (истцы считали, что он вступает в противоречие с ФЗ «Об общих принципах организации местного

самоуправления в РФ»). Иск был отклонен со ссылкой на ст.79 этого закона, определяющую особенности местного самоуправления в городах федерального значения, устанавливающую дополнительное право органов власти Москвы и Санкт-Петербурга с учетом их особого статуса определять предметы ведения муниципальных образований своими законами. В этом споре ЗакС поддержал позицию Правительства Санкт-Петербурга. Однако в дальнейшем возникли разногласия по поводу частных положений измененного текста.

1 февраля 2007 г. КГХ решила рекомендовать Законодательному Собранию не принимать за основу проект закона о внесении изменений в законодательный акт «282-43. 22 ноября 2007 г. новый состав КГХ отменил это решение и поддержал проект Смольного. Однако закон был отклонен, и 26 декабря в ЗакС поступили предложения губернатора об изменении поправок.

В частности, предлагалось в абзаце третьем пункта 1 после слов «аренды земельных участков» дополнить словами «из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства», а пункт 5 после слов «на инвестиционных условиях» дополнить словами «либо право на заключение договора аренды земельного участка из земель, находящихся в государственной собственности, для его комплексного освоения в целях жилищного строительства».

31 января Юридическое управление ЗакСа отметило, что ему «не ясно, о какой «государственной собственности» идет речь в третьем и пятом абзацах пункта 1 изменений к отклоненному Закону Санкт-Петербурга». Юристы напомнили о том, что согласно статье 1 Закона №282-43 этим законом устанавливается порядок и условия предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для целей осуществления инвестиционной деятельности, если результатом такой деятельности является вновь созданное недвижимое имущество.

Тем не менее, 7 февраля КГХ пришла к выводу, что новые поправки, внесенные губернатором, имеют чисто технический характер, и одобрила измененный текст закона «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «О порядке предоставления объектов недвижимости, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, для строительства и реконструкции», предложив повторно представить его на рассмотрение ЗакСа в новой редакции, содержащей уточнение: «аренды земельных участков для их освоения в целях жилищного строительства».




07.02.2008 15:52

«Намеренной провокацией» назвал вице-губернатор Александр Вахмистров информацию, распространяемую общественной организацией «Живой город», о планах продажи Газпрому земельного участка под ветхими домами на Тележной ул. «Мы никогда и никого не переселяли в Колпино», - в свою очередь заметила глава Администрации Центрального района Светлана Штукова, опровергая слова листовок «Живого города».

В ходе беседы с журналистами, вице-губернатор напомнил, что расселению в обязательном порядке подлежат только те дома, которые признаны аварийными. В то же время вопрос о ремонте или сносе домов 21-29 на Тележной, по его словам «вопрос дня сегодняшнего - городская и районная администрации занималась им в плановом порядке. Поводом для организации этой встречи послужил лишь общественный резонанс». Окончательное решение по домам на Тележной будет принято до конца 2008 г. на одном из заседаний правительства. Если дома решат сносить, участок будет выставлен на торги. При этом, по словам Вахмистрова, обязательным условием для потенциального инвестора станет строительство на этом месте жилых домов, органично вписывающихся в окружающую архитектурную среду.

Следует напомнить, что расселение аварийного и коммунального жилья является прерогативой Жилищного комитета. Политика комитета в этом вопросе, как сообщалось ранее АСН-Инфо, направлена, в том числе, на возмещение риэлтерам и инвесторам части затрат по расселению из городского бюджета. Если город возьмет на себя 100% затрат по расселению, как это предлагает сделать вице-губернатор Вахмистров в случае с домами на Тележной, схема закладки в обременения по проекту строительства квартир для нужд будущего расселения станет вполне осуществима.

«Мы не хотим, чтобы люди переселялись из одной коммуналки в другую. Думаю, что некоторые наниматели жилья смогут в результате переезда улучшить жилищные условия. Новое жилье им будет предоставлено согласно принятым нормативам - примерно по 20 кв. м на человека», - добавил Вахмистров. При этом стоимость переселения, по его оценке, составит порядка 10 тысяч долларов.