Депутаты приняли в первом чтении проект бюджета Ленобласти
Сегодня, 15 ноября, депутаты Законодательного Собрания одобрили в первом чтении проект областного закона «Об областном бюджете Ленинградской области на 2014 год и на плановый период 2015 и 2016 годов».
Согласно проекту, доходы областного бюджета в 2014 году составят 67 млрд 452 млн рублей, расходы — 76 млрд 592 млн рублей. Планируемый дефицит в проекте бюджета зафиксирован на уровне 9 млрд 140 млн рублей, что составит 14,4% от собственных доходов Ленинградской области (с последующим понижением в 2015-м до 12,2%, а в 2016-м — до 10,2%). На сегодняшний день законопроект не учитывает полного объёма федеральных ассигнований, часть средств будет включена в областную казну уже после принятия проекта федерального бюджета.
В соответствии с Бюджетным посланием Губернатора Ленинградской области, начиная с 2014 года, в 47-м регионе будет осуществлен в полном объеме переход на программно-целевые методы управления. Всего в Ленинградской области сформировано 16 государственных программ, они объединят ресурсы, ранее распределенные по многочисленным долгосрочным целевым программам. Удельный вес программных расходов в общем объеме расходов областного бюджета на 2014 год составит более 92%.
Несмотря на социальную направленность бюджета, в нем предусмотрены и расходы на дальнейшее развитие региона. Предполагается, что общий объем ассигнований по проекту адресной инвестиционной программы 2014 года составит 6 млрд 719 млн руб. (для сравнения — 5 млрд 847 млн руб. в 2013 году). В частности, на следующий год заложено финансирование строительства семи и выкуп десяти детских садов у частных компаний, строительство семи школ. Кроме того, предусмотрены ассигнования на строительство двадцати спортивных площадок в муниципальных образованиях Ленинградской области, двенадцати спортивных центров. В два раза планируется увеличить финансирование строительства объектов газификации 47-го региона (распределительные и межпоселковые газопроводы). На эти цели в областном бюджете 2014 года предусмотрено более 600 млн руб. (310 млн руб. в 2013 году).
Во втором чтении законопроект об областном бюджете на 2014 год будет рассмотрен на пленарном заседании Законодательного собрания Ленинградской области 10 декабря.
Комиссия по городскому хозяйству парламента Санкт-Петербурга на расширенном заседании рассмотрела два варианта законопроекта о капитальном ремонте.
Напомним, в соответствии с федеральным законодательством, должна быть разработана региональная система капитального ремонта жилых домов. Предыдущая система доказала свою неэффективность. Представляя законопроект, внесенный губернатором, вице-губернатор Владимир Лавленцев заявил: «Проанализировав качество капитального ремонта предыдущих лет, могу сказать, что сохранение прежней системы недопустимо».
Согласно проекту закона собственники жилых помещений с 1 января 2014 года будут участвовать в софинансировании капремонта.
Документ регламентирует подготовку региональной программы капитального ремонта, порядок расчета взноса собственников жилья на проведение ремонтных работ, контроль над формированием фонда, деятельность регионального оператора. Все остальные вопросы предполагается регулировать постановлениями правительства. Десять проектов таких постановлений уже разработаны.
Вице-губернатор Лавленцев рассказал, что в начале октября был создан региональный оператор, устав деятельности которого находится на утверждении в Минюсте РФ. К концу года будет разработана программа и сроки проведения капитального ремонта, а также утвержден минимальный размер взноса собственников в региональный фонд. Сумма платежа может составить 2-3 рубля с одного квадратного метра.
Председатель комиссии Сергей Никешин обратил внимание на то, что предложенный проект закона является рамочным, а ключевые момент функционирования новый системы в нем не прописаны. «Предполагаемая фиксированная ставка взноса – это скрытая форма налога», - считает Сергей Никешин.
На заседании комиссии был представлен альтернативный вариант законопроекта, подготовленный самими депутатами. Этот вариант предполагает дифференцированную ставку ежемесячного взноса, а также регламентирует вопросы, которые по замыслу главы города должны регулироваться постановлениями правительства. Владимир Лавленцев предложил доработать законопроект, внесенный губернатором.
Комиссия рекомендовала депутатам ЗакСа рассмотреть два альтернативных законопроекта и провести по ним рейтинговое голосование.