Вопрос о праве депутатов на принятие решений по Генплану снят с повестки дня

08.02.2008 15:39

Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга вчера приняла решение рекомендовать ЗакСу не поддерживать проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности», внесенный депутатом Игорем Риммером (фракция «ЕР»).

Автор проекта закона предлагал дополнить пункт 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 2003 г. №778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» положением о возможности ЗакСа принимать решение о подготовке проекта Генерального плана города или о подготовке проекта закона о внесении изменений в Генеральный план. «В настоящее время такими полномочиями обладает только Правительство Санкт-Петербурга», - отмечал депутат в пояснительно записке к проекту закона.

Как указывал Игорь Риммер, проект закона был разработан «в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам уплотнительной застройки, планировки территорий, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, осуществления охраны окружающей среды, использования подземного пространства Санкт-Петербурга». По его мнению, для наиболее эффективного и активного участия граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, Законодательному Собранию города «для оперативного реагирования на нужды граждан, обращения, связанные с изменением назначения территорий» следует предоставить право на принятие решений по подготовке проекта Генплана Санкт-Петербурга или проекта городского закона о внесении изменений в Генплан.

Юридическое управление ЗакСа 24 июля 2007 г. признало, что проект закона Санкт-Петербурга «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» не противоречит действующему законодательству. 13 сентября 2007 г. КГХ ЗакСа не пришла к единому мнению по вопросу и рекомендовала депутатам «самостоятельно определиться при рассмотрении проекта закона».  28 сентября 2007 г. Юридическое управление ЗакСа изменило свою прежнюю точку зрения, сообщив, что согласно части 2 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа, и таким образом, проект Риммера противоречит действующему федеральному законодательству.

Проект был повторно внесен на рассмотрение ЗакСа и был включен в повестку дня пленарного заседания 6 февраля. Однако, как разъяснил на заседании КГХ ее председатель Сергей Никешин, после того, как депутату было разъяснено несоответствие проекта федеральному законодательству, он по собственной инициативе отозвал проект.

Инвестиции в инфраструктуру в России до 2020 г. превысят 1 трлн. долларов
01.02.2008 15:40

Инвестиции в развитие инфраструктуры в РФ до 2020 г. значительно превысят 1 трлн. долларов, сообщил замминистра экономического развития и торговли Кирилл Андросов на форуме, организованном компанией «Тройка Диалог». «Но если мы не поменяем свой подход к привлечению капитала в инфраструктуру, этого триллиона не будет», - сказал Андросов. По его словам, основой государственной политики в сфере инфраструктуры должна стать реализация ряда принципов, сообщает РИА Новости.

Прежде всего, по его мнению, необходимо уменьшение количества естественных монополий. Этот принцип уже реализуется в электроэнергетике, напомнил Андросов.

Другим принципом, по его словам, является обеспечение равного доступа к инфраструктуре. В качестве положительного примера замминистра указал на компанию «Транснефть», которая обеспечивает добывающим компаниям равный доступ к трубопроводам.

Необходимо также поменять модель государственного ценообразования в сфере естественных монополий, считает Андросов. В настоящее время цены в этой сфере определяются как затраты плюс прибыль, что стимулирует монополии к увеличению затрат.

Кроме того, по мнению замминистра, необходимо мотивировать потребителей более рационально использовать объекты инфраструктуры. Так, потери тепла в системе централизованного теплоснабжения в России достигают, по оценке Андросова, 50%.

Замминистра считает необходимым включение российской инфраструктуры в глобальную конкуренцию. По его мнению, Россия обладает колоссальными конкурентными преимуществами в сфере транспортной инфраструктуры. Так, доля грузопотока между Азией и Европой, в котором Россия могла бы занимать ведущие позиции, составляет 22% от мирового грузооборота и 10% от пассажирооборота, сообщил Андросов.

Он также указал на необходимость в следовании государством за интересами бизнеса, то есть развитие инфраструктуры в тех направлениях, в которых заинтересован российский бизнес.

В целом, российская инфраструктура, по мнению Андросова, растет существенными темпами - 7% в год. При этом объем инвестиций в инфраструктуру планируется увеличить к 2015 г. до 4,5% ВВП с нынешних 3,5%.