Вопрос о праве депутатов на принятие решений по Генплану снят с повестки дня

08.02.2008 15:39

Постоянная комиссия по городскому хозяйству, градостроительству и земельным вопросам Законодательного собрания Санкт-Петербурга вчера приняла решение рекомендовать ЗакСу не поддерживать проект Закона Санкт-Петербурга «О внесении изменений в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности», внесенный депутатом Игорем Риммером (фракция «ЕР»).

Автор проекта закона предлагал дополнить пункт 2 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга от 17 декабря 2003 г. №778-116 «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» положением о возможности ЗакСа принимать решение о подготовке проекта Генерального плана города или о подготовке проекта закона о внесении изменений в Генеральный план. «В настоящее время такими полномочиями обладает только Правительство Санкт-Петербурга», - отмечал депутат в пояснительно записке к проекту закона.

Как указывал Игорь Риммер, проект закона был разработан «в связи с многочисленными обращениями граждан по вопросам уплотнительной застройки, планировки территорий, а также территориальных и отраслевых схем размещения отдельных видов строительства, развития транспортной, инженерной и социальной инфраструктуры, осуществления охраны окружающей среды, использования подземного пространства Санкт-Петербурга». По его мнению, для наиболее эффективного и активного участия граждан и общественных объединений в решении затрагивающих их интересы вопросов, Законодательному Собранию города «для оперативного реагирования на нужды граждан, обращения, связанные с изменением назначения территорий» следует предоставить право на принятие решений по подготовке проекта Генплана Санкт-Петербурга или проекта городского закона о внесении изменений в Генплан.

Юридическое управление ЗакСа 24 июля 2007 г. признало, что проект закона Санкт-Петербурга «О внесении дополнения в Закон Санкт-Петербурга «Об основах регулирования градостроительной деятельности в Санкт-Петербурге» не противоречит действующему законодательству. 13 сентября 2007 г. КГХ ЗакСа не пришла к единому мнению по вопросу и рекомендовала депутатам «самостоятельно определиться при рассмотрении проекта закона».  28 сентября 2007 г. Юридическое управление ЗакСа изменило свою прежнюю точку зрения, сообщив, что согласно части 2 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ решение о подготовке проекта генерального плана, а также решения о подготовке предложений о внесении в генеральный план изменений принимаются соответственно главой местной администрации поселения, главой местной администрации городского округа, и таким образом, проект Риммера противоречит действующему федеральному законодательству.

Проект был повторно внесен на рассмотрение ЗакСа и был включен в повестку дня пленарного заседания 6 февраля. Однако, как разъяснил на заседании КГХ ее председатель Сергей Никешин, после того, как депутату было разъяснено несоответствие проекта федеральному законодательству, он по собственной инициативе отозвал проект.

Правительство Петербурга намерено наверстать отставание в темпах бюджетного строительства в 2008 г.
07.02.2008 20:18

Ход реализации обязательств городского правительства по ускоренному решению жилищной проблемы петербуржцев в очередной раз обсуждался сегодня на совещании в Смольном. Несмотря на то, что за последние четыре года темпы строительства жилых домов для обеспечения государственных нужд за счет средств городского бюджета выросли в 6 раз – в 2004 г было введено 34 тысячи кв.м, в 2005 г – 104 тысяч кв.м, в 2006 г – 162,5 тысяч кв.м, а в 2007 г – почти 189 тысяч кв.м – эти цифры еще отстают от запланированных. Наверстать программные обязательства Правительство Санкт-Петербурга надеется в текущем году. «Мы довольны результатами жилищного строительства в 2007 г в целом, но не удовлетворены результатами бюджетного строительства. Большой задел позволяет надеяться, что задача 2008 г будет выполнена», – резюмировал эту ситуацию вице-губернатор Александр Вахмистров.

Валентина Матвиенко напомнила членам правительства о том, что с 2004 г до 2011 г город должен довести объемы жилищного строительства в целом до 3 млн. кв.м и миллион из них должен прийтись на так называемое бюджетное строительство, запланированное в городских программах обеспечения жильем жильцов ветхого и аварийного фонда, коммунальных квартир, льготных категорий граждан, бюджетников и молодежи.

К основным препятствиям, которые возникают сегодня на пути ускорения темпов ввода бюджетного жилья, председатель Комитета по строительству причислил нехватку участков с подготовленной инженерной инфраструктурой, обеспеченных техническими условиями и проектной документацией. В ответ на это губернатор потребовала от соответствующих комитетов правительства готовить участки для обеспечения бюджетного строительства на приоритетных условиях. «Это наша политическая задача номер один, она должна стать своего рода зеленым флажком для всех комитетов, ее нужно отрабатывать в первоочередном порядке» – сказала Матвиенко.

При том, что растут темпы строительства бюджетного жилья, стоимость затрат городского бюджета на эти цели, как следует из доклада председателя Комитета по строительству Правительства Санкт-Петербурга Романа Филимонова, растет еще быстрее. Так в период с 2006 по 2007 гг они увеличились вдвое и составили в целом более 23 млрд рублей. В 2008 г на эти цели планируется направить из городского бюджета, в том числе по адресным инвестиционным программам порядка 60 млрд рублей. На эти деньги должно быть построено более 588 тысяч кв.м бюджетного жилья. «Таким образом, темпы бюджетного строительства должны быть увеличены за 5 лет в 20 раз. Это очень непросто – раскрутить машину разработки проектов, организации конкурсов и т.п.», - подчеркнула Матвиенко.

Однако на 2008 г перейдут некоторые объекты бюджетного строительства 2006 и 2007 гг. Это более 200 тысяч кв. м жилья, сдача которых оказалась невозможна по причине задержки подключения электричества в районе введенной недавно подстанции Лахта. Только в марте 2008 г начнется строительство бюджетного жилья в Приморском районе на участке, принадлежавшем ранее гаражному кооперативу, задержавшему строительство на полгода.

По словам председателя Жилищного комитета Юниса Лукманова, ЖК должен был получить в 2007 г 260 тысяч кв.м. бюджетного жилья, из которых получил лишь 137 тысяч кв.м, причем 20 тысяч кв.м из них – от инвесторов (по коммерческим ценам). Всего же на 2008 г переходит 33,7 тысяч кв.м с 2006 г и 121 тысяча кв.м – с 2007 г..

Реализация программ по бюджетному жилью, по словам Лукманова, тем более становится невыполнимой по части сроков – при условии, что строители сдают жилье один раз в году и даже не в конце года, как это планируется, а в лучшем случае спустя три-четыре месяца – из-за длительности оформления и регистрации.

В настоящий момент в Комитете по строительству готовится регламент, который устанавливает ответственность чиновников за задержки в оформлении бюджетного жилья. Но все равно остается нерешенным вопрос о резервном запасе бюджетного жилья, которое может понадобиться в экстренных случаях посреди года.