Проект закона о господдержке ТСЖ отвергнут как Смольным, так и КГХ ЗакСа


08.02.2008 15:10

На вчерашнем заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроению и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга был достигнут консенсус с Правительством Санкт-Петербурга по проекту Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

Депутат Зоя Заушникова (фракция «СР») выступила с резкой критикой проекта закона, представленного для рассмотрения в ЗакСа во втором чтении. Проект Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге» был внесен депутатом Константином Серовым в связи с принятием Жилищного кодекса РФ в 2005 г. В проекте закона определялись понятия: объединение собственников жилья, управление многоквартирным домом и вопросы, связанные с управлением, а также формы участия Санкт-Петербурга в финансово-хозяйственной деятельности объединений собственников жилья. В числе форм государственной поддержки ТСЖ предусматривалась работа Ассоциации объединений собственников жилья, «осуществляющей взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В 2006 г. в проект были внесены ряд поправок авторства депутата Сергея Андреева, которые предполагали включение в состав правления каждого ТСЖ уполномоченного лица из состава исполнительной власти города. Поправки Андреева также содержали предусматривали передачу городом нежилых помещений в многоквартирных домах в общедолевую собственность жителей этих домов (в первоначальном тексте речь шла об участии жильцов в управлении этими помещениями). Юридическое управление ЗакСа издало несколько заключений, указывающих на несоответствие как ряда положений первоначального текста закона, так и поправок федеральному и местному законодательству. Юристы также указывали на неясность ряда терминов, равно как и взаимоотношенийправительства города с упомянутой Ассоциацией.

В январе 2008 г. Константин Серов предложил на рассмотрение ЗакСа переработанный вариант законопроекта, в котором отсутствовали ранее отвергнутые юристами ЗакСа и Правительства Петербурга спорные положения и термины. В новом тексте речь шла о бесплатной передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков в нормативных размерах, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества; о бесконкурсной передаче в доверительное управление коммерческой организации, уполномоченной объединением собственников жилья либо собственниками помещений в многоквартирном доме на осуществление функций по управлению таким домом, нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме и находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также об оказании финансовой помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и о предоставлении объединениям собственников жилья преимущественного права аренды или выкупа встроенных нежилых помещений в соответствующих многоквартирных домах. В тексте сохранялось упоминание об осуществлении городом «государственной поддержки объединений собственников жилья через Ассоциацию объединений собственников жилья, осуществляющую взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В своем докладе на заседании КГХ ЗакС Зоя Заушникова подвергла критике все положения закона, кроме положения о финансированию капремонта многоквартирных домов, которое докладчик предлагает осуществлять из средств, полученных от аренды помещений. Новый вариант проекта закона докладчик назвал «пустым», отметив, что ряд его положений совпадает со статьями уже принятых законов. Зоя Заушникова также выразила недоумение в связи с тем, что законопроект предполагает взаимодействие собственников жилья через городской властью обязательно через посредство Ассоциации объединений собственников. Она предложила повторно переработать текст закона, ограничив его предмет положениями о капремонте.

Представитель Жилищного комитета Правительства Петербурга, согласившись с оценкой закона, предложил включить положения о капремонте в контекст другого проекта. Глава КГХ Сергей Никешин согласился с аргументами представителя Смольного. По итогам обсуждения комиссия приняла решение рекомендовать ЗакС воздержаться от принятия Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».


Подписывайтесь на нас:


01.02.2008 16:02

Законопроект о включении в квартплату платы за капитальный ремонт уже разработан и в настоящий момент проходит согласование в комитетах Смольного. В самое ближайшее время он будет представлен на рассмотрение Законодательного собрания Санкт-Петербурга. Об этом сообщил на брифинге в ИА «Интерфакс» председатель Жилищного комитета Правительства Санкт-Петербурга Юнис Лукманов.

Петербуржцы сейчас оплачивают 100% жилищно-коммунальных услуг. При этом льготами по квартплате пользуется около 40% населения города. Однако применение новых Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг на территории РФ, несмотря на снижение регионального стандарта максимальной доли расходов граждан в этой части с 22% до 18%, привело к уменьшению размеров субсидий для отдельных категорий жильцов.

По словам Ю. Лукманова, плата за капитальный ремонт не будет начисляться гражданам, не приватизировавшим свои квартиры или не имеющим на это права в силу того, что их дома находятся в аварийном фонде и в собственности города.

Взимать плату за капитальный ремонт с собственников квартир городские власти принудила необходимость содержания и реконструкции аварийного и ветхого фонда. Этот фонд на сегодняшний день оттягивает на себя, по словам председателя ЖК, львиную долю расходов на капремонт в целом по городу.

Аналогичным способом - за счет собственников жилья - городские власти намерены обеспечить реализацию программы ресурсосбережения. Об этом на последнем заседании Правительства Санкт-Петербурга говорила Валентина Матвиенко, напомнил Лукманов. По его словам, самая крупная в городе частная компания, работающая на рынке коммунальных услуг - ОАО «Сити-Сервис» - установила за собственный счет порядка 70 приборов учета в домах Кировского района. Застройщики, создающие ТСЖ на базе сдаваемого в эксплуатацию жилья, также внедряют систему учета. Однако другие управляющие компании вовсе не желают этим заниматься.

К проблемам расселения, содержания и реконструкции аварийного и ветхого фонда добавились, по словам Лукманова, и проблемы по реновации домов массовых серий или так называемых «хрущевок». «Если мы сегодня установим там счетчики, то они нам покажут, что мы должны принимать меры по устранению утечки тепла - по окнам, дверям, чердакам, подвалам». В целом же проблема, по мнению председателя ЖК, имеет две стороны конфликта: монополисты, поставляющие ресурсы до границы придомовых территорий и собственники жилья, являющиеся владельцами внутридомовых и внутридворовых сетей и коммуникаций на правах общего имущества.

Для справки: управлением многоквартирных домов сегодня в Петербурге занимаются 41 предприятие ОАО «Жилкомсервис» и 48 частных компаний.


Подписывайтесь на нас: