Проект закона о господдержке ТСЖ отвергнут как Смольным, так и КГХ ЗакСа

08.02.2008 15:10

На вчерашнем заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроению и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга был достигнут консенсус с Правительством Санкт-Петербурга по проекту Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

Депутат Зоя Заушникова (фракция «СР») выступила с резкой критикой проекта закона, представленного для рассмотрения в ЗакСа во втором чтении. Проект Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге» был внесен депутатом Константином Серовым в связи с принятием Жилищного кодекса РФ в 2005 г. В проекте закона определялись понятия: объединение собственников жилья, управление многоквартирным домом и вопросы, связанные с управлением, а также формы участия Санкт-Петербурга в финансово-хозяйственной деятельности объединений собственников жилья. В числе форм государственной поддержки ТСЖ предусматривалась работа Ассоциации объединений собственников жилья, «осуществляющей взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В 2006 г. в проект были внесены ряд поправок авторства депутата Сергея Андреева, которые предполагали включение в состав правления каждого ТСЖ уполномоченного лица из состава исполнительной власти города. Поправки Андреева также содержали предусматривали передачу городом нежилых помещений в многоквартирных домах в общедолевую собственность жителей этих домов (в первоначальном тексте речь шла об участии жильцов в управлении этими помещениями). Юридическое управление ЗакСа издало несколько заключений, указывающих на несоответствие как ряда положений первоначального текста закона, так и поправок федеральному и местному законодательству. Юристы также указывали на неясность ряда терминов, равно как и взаимоотношенийправительства города с упомянутой Ассоциацией.

В январе 2008 г. Константин Серов предложил на рассмотрение ЗакСа переработанный вариант законопроекта, в котором отсутствовали ранее отвергнутые юристами ЗакСа и Правительства Петербурга спорные положения и термины. В новом тексте речь шла о бесплатной передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков в нормативных размерах, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества; о бесконкурсной передаче в доверительное управление коммерческой организации, уполномоченной объединением собственников жилья либо собственниками помещений в многоквартирном доме на осуществление функций по управлению таким домом, нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме и находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также об оказании финансовой помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и о предоставлении объединениям собственников жилья преимущественного права аренды или выкупа встроенных нежилых помещений в соответствующих многоквартирных домах. В тексте сохранялось упоминание об осуществлении городом «государственной поддержки объединений собственников жилья через Ассоциацию объединений собственников жилья, осуществляющую взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В своем докладе на заседании КГХ ЗакС Зоя Заушникова подвергла критике все положения закона, кроме положения о финансированию капремонта многоквартирных домов, которое докладчик предлагает осуществлять из средств, полученных от аренды помещений. Новый вариант проекта закона докладчик назвал «пустым», отметив, что ряд его положений совпадает со статьями уже принятых законов. Зоя Заушникова также выразила недоумение в связи с тем, что законопроект предполагает взаимодействие собственников жилья через городской властью обязательно через посредство Ассоциации объединений собственников. Она предложила повторно переработать текст закона, ограничив его предмет положениями о капремонте.

Представитель Жилищного комитета Правительства Петербурга, согласившись с оценкой закона, предложил включить положения о капремонте в контекст другого проекта. Глава КГХ Сергей Никешин согласился с аргументами представителя Смольного. По итогам обсуждения комиссия приняла решение рекомендовать ЗакС воздержаться от принятия Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

Сроки строительства апартамент-отеля на Невском 68 могут быть вновь перенесены
06.02.2008 16:44

Вчера в помещении МО «Литейный округ» Центрального района состоялись публичные слушания по временному регламенту застройки территории, ограниченной ул. Белинского, Литейным пр., Невским пр. и наб. р. Фонтанки. Заказчиком ВРЗ является ООО «АвтоКомБалт». В слушаниях, проведенных ведущим специалистом отдела строительства и землепользования Центрального района Натальей Шумейко, участвовали технический директор ООО «АвтоКомБалт» Светлана Фролова, менеджер компании Валентина Корчагина и архитектор проекта Юрий Каракулин (ООО «Граст»).

ООО «АвтоКомБалт» выступает инвестором реконструкции здания по адресу: наб. р. Фонтанки, 40/68, лит. Б, с его переоборудованием в апартамент-отель. По словам Валентины Корчагиной, в отеле будет 22 апартамента (ранее называлась цифра 9 апартаментов). В подвальном этаже здания, который в настоящее время не используется, разместится кафе с отдельным выходом на Невский проспект. На первом этаже разместятся магазины. Проект утвержден КГИОП и согласован с КГА.

Четырехэтажное здание на углу Фонтанки и Невского, построенное в 1824-1839 гг., является памятником истории и культуры местного значения. В первой половине XIX в. здесь жили актриса Варвара Асенкова, редактор-издатель журнала «Отечественные записки» и др. изданий Андрей Краевский, литературный критик и публицист Виссарион Белинский. Здание частично реконструировалось. В советский период в здании размещались административные учреждения Куйбышевского района.

С учетом историко-культурного статуса объекта инвестору предписывалось сохранить объемно-пространственное решение объекта и его фасадов. Ранее сообщалось, что конфигурация кровли здания также будет оставлена без изменений. Однако, как сообщила Валентина Корчагина, высота торцевой части здания приблизится к максимально разрешенной в этой части исторического центра (квартал входит в объединенную охранную зону), составляющую 28 м. При этом фасадная высота останется прежней - 23 м.

Представители «АвтоКомБалта» отрицают намерения инвестора использовать чердачный этаж здания под оборудование мансардных апартаментов. В представленной документации планы переоборудования чердака не предусмотрены.

Кроме вновь оборудованной двери и окон кафе, облик фасадной части здания изменений не претерпит. Как пояснил Юрий Каракулин, в стене здания, выходящая во двор, добавятся новые окна в соответствии с натурными исследованиями (часть ранее существовавших окон при ранее проводившихся реконструкциях исчезла). Юрий

Каракулин рассказал АСН-Инфо, что ООО «Граст» имеет опыт реконструкции зданий в исторической части города под офисные помещения. Он пояснил также, что подземный этаж не будет использован под гаражи (ранее в СМИ сообщалось, что проект

предусматривает оборудование гаражных боксов). Валентина Корчагина предполагает, что клиенты отеля будут пользоваться паркингом гостиницы «Невский палас», который, по ее сведениям, в ближайшее время будет расширен.

Как сообщил Юрий Каракулин, здание и его внутренний двор находятся в запущенном состоянии. В ходе реконструкции планируется заменить деревянные межэтажные перекрытия на железобетонные. Во дворе по согласованию с УСПХ будут срублены 9 из 11 деревьев в связи с их старением. Реконструкция предусматривает оборудование дверей, выходящих во двор. Территория двора площадью около 900 кв. м включена в проект. Двор является общим с жилым домом по адресу Фонтанка, 38, арка которого служит единственным въездом.

ООО «АвтоКомБалт» входит в ГК «Промышленная группа «Союз». Затраты инвестора в 2005 г., когда распоряжением городского правительства копании было предоставлено здание и земельный участок под ним площадью 1530 кв. м, оценивались в 4,4 млн. долларов. Согласно инвестиционным условиям, ООО «АвтоКомБалт» освобождалось от перечисления средств на развитие городской инфраструктуры. Взамен компания должна за счет собственных средств возвести здание площадью не менее 8 тысяч кв. м по адресу Лермонтовский пр., 47 для переезда в это помещение межрайонных налоговых инспекций №№ 9 и 10, в настоящее время занимающих здание.

Как сообщила в ходе слушаний Валентина Корчагина, здание на Лермонтовском пр. построено, но не подключено к электросетям, в связи с чем в настоящее время налоговые инспекции переехать в новое помещение не могут.

Реализация проекта уже ранее откладывалось в связи с затянувшейся процедурой подписания соглашения между инвестором и КУГИ, а также в связи с внесение изменений в проект нового здания (его площадь составляет 9,8 тысячи кв. м, пересмотром ранее предоставленных на новое здание технических условий ГУП «Водоканал» и задержкой с подключением к сетям ОАО «Ленэнерго». Первоначально предполагалось, что проект будет реализован к январю 2007 г. Представители «АвтоКомБалта» выражают надежду на то, что работы по реконструкции, рассчитанные на полтора года, удастся начать в 2008 г. Однако точной даты переезда учреждений УФНС представители инвестора назвать не могут.