Проект закона о господдержке ТСЖ отвергнут как Смольным, так и КГХ ЗакСа

08.02.2008 15:10

На вчерашнем заседании постоянной комиссии по городскому хозяйству, градостроению и земельным вопросам (КГХ) Законодательного собрания Санкт-Петербурга был достигнут консенсус с Правительством Санкт-Петербурга по проекту Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

Депутат Зоя Заушникова (фракция «СР») выступила с резкой критикой проекта закона, представленного для рассмотрения в ЗакСа во втором чтении. Проект Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге» был внесен депутатом Константином Серовым в связи с принятием Жилищного кодекса РФ в 2005 г. В проекте закона определялись понятия: объединение собственников жилья, управление многоквартирным домом и вопросы, связанные с управлением, а также формы участия Санкт-Петербурга в финансово-хозяйственной деятельности объединений собственников жилья. В числе форм государственной поддержки ТСЖ предусматривалась работа Ассоциации объединений собственников жилья, «осуществляющей взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В 2006 г. в проект были внесены ряд поправок авторства депутата Сергея Андреева, которые предполагали включение в состав правления каждого ТСЖ уполномоченного лица из состава исполнительной власти города. Поправки Андреева также содержали предусматривали передачу городом нежилых помещений в многоквартирных домах в общедолевую собственность жителей этих домов (в первоначальном тексте речь шла об участии жильцов в управлении этими помещениями). Юридическое управление ЗакСа издало несколько заключений, указывающих на несоответствие как ряда положений первоначального текста закона, так и поправок федеральному и местному законодательству. Юристы также указывали на неясность ряда терминов, равно как и взаимоотношенийправительства города с упомянутой Ассоциацией.

В январе 2008 г. Константин Серов предложил на рассмотрение ЗакСа переработанный вариант законопроекта, в котором отсутствовали ранее отвергнутые юристами ЗакСа и Правительства Петербурга спорные положения и термины. В новом тексте речь шла о бесплатной передаче в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирных домах земельных участков в нормативных размерах, на которых расположены многоквартирные дома и иные входящие в состав таких домов объекты недвижимого имущества; о бесконкурсной передаче в доверительное управление коммерческой организации, уполномоченной объединением собственников жилья либо собственниками помещений в многоквартирном доме на осуществление функций по управлению таким домом, нежилых помещений, расположенных в многоквартирном доме и находящихся в собственности Санкт-Петербурга, а также об оказании финансовой помощи на проведение капитального ремонта многоквартирных домов, и о предоставлении объединениям собственников жилья преимущественного права аренды или выкупа встроенных нежилых помещений в соответствующих многоквартирных домах. В тексте сохранялось упоминание об осуществлении городом «государственной поддержки объединений собственников жилья через Ассоциацию объединений собственников жилья, осуществляющую взаимодействие с органами государственной власти Санкт-Петербурга».

В своем докладе на заседании КГХ ЗакС Зоя Заушникова подвергла критике все положения закона, кроме положения о финансированию капремонта многоквартирных домов, которое докладчик предлагает осуществлять из средств, полученных от аренды помещений. Новый вариант проекта закона докладчик назвал «пустым», отметив, что ряд его положений совпадает со статьями уже принятых законов. Зоя Заушникова также выразила недоумение в связи с тем, что законопроект предполагает взаимодействие собственников жилья через городской властью обязательно через посредство Ассоциации объединений собственников. Она предложила повторно переработать текст закона, ограничив его предмет положениями о капремонте.

Представитель Жилищного комитета Правительства Петербурга, согласившись с оценкой закона, предложил включить положения о капремонте в контекст другого проекта. Глава КГХ Сергей Никешин согласился с аргументами представителя Смольного. По итогам обсуждения комиссия приняла решение рекомендовать ЗакС воздержаться от принятия Закона «О государственной поддержке объединений собственников жилья в Санкт-Петербурге».

В.Матвиенко: Необходимо расширить географию бюджетного строительства
08.02.2008 14:38

Вчера в Смольном, в ходе совещания Правительства Санкт-Петербурга, губернатор дала поручение Комитету по архитектуре и градостроительству расширить список районов строительства жилых домов для обеспечения государственных нужд за счет городского бюджета. «Во всех районах есть ветхое и аварийное жилье. Мы должны изыскивать возможность строить бюджетное жилье как можно ближе к месту проживания людей, чтобы не вырывать их из привычной жизни», - сказала Валентина Матвиенко.

В 2008 г., согласно данным Комитета по строительству, планируется завершение бюджетного строительства в Приморском, Василеостровском, Красносельском, Московском и Фрунзенском районах, а также в Кронштадте на следующих участках:

- Северо-Приморская часть, квартала 59 А, Б - 71,8 тысячи кв. м;

- Северо-Приморская часть, квартал 58 - 195,8 тысячи кв. м;

- Северо-Приморская часть, квартал 55 - 46,3 тысячии кв. м;

- Озеро Долгое, квартал 34 А, корп.34 - 10,2 тысячи кв. м;

- Коломяги, квартал 11 А, корпус 22 (10,7 тысячи кв. м);

- Василеостровский район, квартал 1, корп.52 (12,4 тысячи кв. м);

- 5 Предпортовый проезд, участок 4 (Московский район, северо-восточнее пересечения с Предпортовой ул., квартал 87) - 110,3 тысячи кв. м;

- Восточнее Витебской ж/д, квартал 17, корп.15 - 10,2 тысячи кв. м;

- Красное Село, квартал А-10, западнее ул. Спирина - 50 тысяч кв. м;

- Красное Село, Гатчинское шоссе (северо-восточнее пересечения Гатчинского шоссе и Красногородской ул.), участок 1 - 50 тысяч кв. м;

- Кронштадт, кватал 19 А, корп.4 - 14,4 тысячи кв. м;

- Осиновая Роща, территория военного городка 1, квартал 1 - 6,48 тысяч кв. м.

Что же касается центральных районов, где количество потребность в жилье для расселения не менее велика, здесь городу зачастую приходится докупать жилье. В прошлом году по данным петербургского Комитета по управлению городским имуществом лишь дорасселение дома на наб. Робеспьера обошлось городу в 280 млн. рублей. Хотя покупка жилья для переселенцев посредством торгов, по словам зампреда КУГИ Олега Ляпустина, могла обойтись в 70 млрд. рублей. Всего КУГИ приобрел в 2007 г. 72 квартиры (12 тысяч кв. м), что составило порядка 6% годовом объеме бюджетного жилья. Однако губернатор попросила КУГИ покупать жилье для городских нужд в очень ограниченном объеме и только в экстренных случаях необходимости. «Коммерческое жилье значительно дороже бюджетного строительства», - подчеркнула Матвиенко.

Своего рода сюрприз преподнес вице-губернатор Александр Вахмистров, заявив, что найдена возможность бюджетного строительства в 2009 г. порядка 80-90 тысяч кв. м в Адмиралтейском районе на Бумажной ул. Но для того, чтобы решать проблему комплексно, губернатор попросила КГА «резервировать любой свободный клочок земли в центральных районах». И, кроме того, - подключить глав районных администраций к изысканию участков для бюджетного строительства. «Инвесторов мы накормили, - заметила между прочим губернатор. - Теперь давайте начинать решать проблемы города».