Петербургский ЗакС разобрался с зелеными насаждениями
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».
Сегодня на утверждение Правительства Санкт-Петербурга был представлен адресный перечень загородных детских оздоровительных баз, на которые распространяется действие постановления о запрете на продажу и перепрофилирование. Ревизия, проведенная усилиями сразу нескольких комитетов Смольного, показала, что всего таких баз, или лагерей, находящихся в ведении различных государственных организаций города - 105. Это на 24 базы больше, чем об этом было известно до проведения ревизии. Некоторые из лагерей не использовались на протяжении нескольких лет, некоторые безвозвратно были утрачены для города.
В настоящий момент рабочая группа городского правительства занимается регистрацией выявленных объектов для закрепления прав имущества навсегда за соответствующими организациями. Однако на сегодняшний день зарегистрировано лишь 56 из 105 баз летнего отдыха. По 15 базам получен отказ в регистрации из-за нехватки необходимой документации. По нескольким базам документация частично утеряна, частично собственники отказываются ее предоставлять. Так, по словам вице-губернатора Сергея Тарасова, на которого губернатор возложила персональную ответственность по этому вопросу, городские чиновники не могут найти общего языка с коллегами из областного правительства: «они говорят «да, да», а после не выходят на связь и не отвечают на наши звонки». Эту странную ситуацию Валентина Матвиенко просила разрешить как можно скорее или передать дело в прокуратуру. «Я не верю, что коллеги из Ленобласти относятся к этому вопросу иначе, чем мы. Вопрос касается оздоровления детей, это дело чести чиновника», - сказала губернатор.
Губернатор сообщила также, что после принятия адресной программы, которая включает мероприятия по проектированию, строительству, реконструкцию и капитальный ремонт объектов загородных детских оздоровительных баз, рассчитанную на период с 2008 по 2012 гг., количество мест в летних лагерях увеличится вдвое. Стоимость затрат на реализацию программы согласно предварительным расчетам Комитета по образованию составит порядка 3,4 млрд. рублей.