Петербургский ЗакС разобрался с зелеными насаждениями
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».
В соответствии с Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.05.05 «О перспективах развития объектов зеленых насаждений общего пользования в Санкт-Петербурге на 2005-2010 гг.» в
По словам председателя КДБХ Олега Виролайнена, позиция комитета в вопросах озеленения состоит в том, чтобы «максимально сохранить те зеленые насаждения, что есть в центре города». «В основу этой политики положено недавнее постановление городского правительства о переводе промышленных предприятий из центра и освобождении площадей, занимаемых ими раньше, под зеленые насаждения», - отметил О.Виролайнен. По его словам, каждый район города должен имеет участки, зарезервированные под зеленые насаждения, которые определенны Генеральным планом Санкт-Петербурга. «После открытия парка 300-летия Петербурга, - сказал глава КДБХ, - мы, к сожалению, ничего не строили. И вот теперь, после большого перерыва в
Однако работа по озеленению, по признанию главы КДБХ идет сложно, так как очень тяжело приживаются зеленые насаждения на оживленных городских магистралях. «Посмотрите, какие интервалы между деревьями появились на аллее на ул. Фурштатской, - сказал О.Виролайнен. - То же самое касается безуспешных попыток вырастить деревья у Гостиного двора. Что же касается, вырубки аллеи на Лиговском пр. в районе Московского вокзала, то и здесь КДБХ действовал по соображениям необходимости – анализ срезов деревьев показал, что эта часть аллеи могла бы просуществовать максимум 3-4 года. Так что говорить о сохранении зелени в центре Петербурга в отрыве от решения транспортной проблемы невозможно.
И все же, руководство комитета нашло возможность похвастать данными о благоустройстве центра , а также в садов, скверов и парков города города: для них в прошлом году КБДХ закупил порядка 20 тысяч урн и 3 тысячи скамеек.