Петербургский ЗакС разобрался с зелеными насаждениями
Законодательное собрание приняло закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений». Проект закона был подготовлен и внесен в связи с представлением прокурора Санкт-Петербурга от 26 июля 2007 г. №7-218-07 «Об устранении нарушений законодательства об экологической экспертизе». В силу изменений статей 11 и 12 федерального закона «Об экологической экспертизе" с 1 января 2007 г. государственная экологическая экспертиза проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории не проводится. В законе же «Об охране зеленых насаждений» сейчас записано, что «не является противоправным повреждение или уничтожение зеленых насаждений в случае реализации проектов строительства, реконструкции зданий, сооружений, благоустройства территории, утвержденных в установленном порядке и имеющих положительное заключение государственной экологической экспертизы». Практически депутаты убрали слово «экологической», записав требования к наличию положительного заключения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, а также утвержденных в установленном порядке проектов благоустройства. По словам председателя Комитета по законодательству Виктора Евтухова, в любом случае должна проводиться экспертиза проектной документации, а она, в свою очередь, требует экологической экспертизы. Одновременно, в законе откорректированы определения понятий «зеленые насаждения общего пользования» и «зеленые насаждения ограниченного пользования». Кроме того, депутаты решили уточнить в данном законопроекте положение по запрету (ограничению) строительства на территориях зеленых насаждений общего и ограниченного пользования, а также требования к озеленению планировочной структуры - не менее 6 кв. м площади зеленых насаждений на одного жителя Санкт-Петербурга. Напомним, что закон «О внесении изменений и дополнений в закон «Об охране зеленых насаждений», которым устанавливались ограничения строительства в зонах зеленых насаждений, был принят ЗакСом 4 июля 2007 г., но возращен губернатором без подписи. Позже губернатор согласилась (письмо от 2 ноября) с основными положениями принятого закона, однако, наложенное на закон вето не отозвала. Согласно закону, на территориях зеленых насаждений запрещается предоставление земельных участков для строительства зданий, строений и сооружений, за исключением памятников и мемориальных сооружений, фонтанов, культовых зданий, спортивных сооружений, объектов общественного питания, аттракционов, вентиляционных шахт метрополитена, объектов гражданской обороны, общественных туалетов. На территориях, площадь которых составляет менее 1 га, не производится размещение спортивных сооружений и объектов общественного питания, в том числе временных объектов указанных видов. В документе указаны доли территории, которые могут занимать данные объекты: для территорий от 1 до 10 га – 1%; от 10 до 50 га – 3%; свыше 50 га – 5%. А площадь озеленения каждой из территорий зеленых насаждений должна составлять от площади соответствующих территорий за вычетом площади их частей, занятых водными объектами, не менее следующей доли: для территорий менее 1 га – 95%; от 1 до 10 га – 90%; от 10 до 50 га – 80%; свыше 50 га – 70%. В свете проводимой в настоящее время законотворческой работы по уточнению полномочий исполнительной и законодательной властей, депутаты предлагают также в данном законе оставить упоминание о том, что «перечни территорий зеленых насаждений общего и ограниченного пользования утверждаются законами Санкт-Петербурга».
Об этом сообщила на пресс-конференции в ИА «Росбалт» заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия» в Государственной Думе РФ Оксана Дмитриева. По ее словам, это единственный из целого пакета законопроектов, разработанных членами фракции в сфере строительства и жилищной политике, который будет рассмотрен Думой. За пределами внимания парламентариев останутся поправки к жилищному законодательству, касающиеся в том числе расселения ветхого и аварийного фонда, а также законопроект «О социальной ипотеке», который был призван создать единую базу для региональных законов, норм и программ, в части определения критериев льготных категорий граждан, нуждающихся в жилье.
Проект закона о строительных сберегательных кассах (ССК) предполагает создание специальных банков, надзор за работой которых будет осуществлять Банк России. При этом вкладчик должен заключить договор с банком о накоплении своих сбережений. Когда вносимая им на этот счет сумма достигнет порядка 30-50% от стоимости квартиры, вкладчик получит право на получение кредита в объеме, необходимом для покупки жилья.
Процентные ставки по кредитам в ССК, согласно позиции фракции, не должны превышать 2-3%, что достигается за счет господдержки вкладчиков – на такие счета государство будет обязано ежегодно перечислять премия в размере 20% от прироста вклада. При этом сумма премии не должна превышать 14 тысяч рублей.
Фракция выступала также с инициативой о создании в ГосДуме специального жилищно-строительного комитета. «Сейчас эти вопросы рассматриваются в семи разных комитетах, - говорит Дмитриева. - Один отвечает за уши, другой – за хвост, и так вот у нас рождается жилищное законодательство. Всего один представитель нашей фракции вошел в комитет, косвенно связанный со строительством (комитет по энергетике), что вовсе не соответствует тому зачину, который мы в этой области сделали».