Дирекция жилищных строительных программ Ленобласти: быть или не быть?
Рабочей группой, сформированной по распоряжению Губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова, проведен предварительный анализ эффективности вклада региональной Дирекции жилищных строительных программ в реализацию национального проекта «Доступное жилье». Этот вопрос готовится для рассмотрения на заседании областного правительства.
Как подчеркнул вице-губернатор Александр Яковлев, проводивший совещание, регион только на реализацию целевых программ «Жилье для молодежи», ипотечного кредитования и субсидирования строительства жилья на селе в ближайшие три года планирует направить из бюджета 350 млн. рублей. В соответствии с федеральной программой «Жилище», за тот же период предусмотрены ассигнования в размере 189 млн. рублей – на обеспечение жильем молодых семей. И еще 237,3 млн. рублей – на создание коммунальной инфраструктуры земельных участков под строительство жилья. При этом важнейшее значение придается эффективному освоению этих финансовых ресурсов.
В то же время, членами рабочей группы отмечалось, что Дирекция в 2006-2007 гг. не обеспечила необходимой динамики в решении стоящих перед ней задач в сфере жилищного строительства. В ходе выполнения 5 региональных и федеральных жилищных программ, допускалась недооценка системного подхода в планировании, организации дела. Как следствие, в прошлом году ряд молодых семей, участвующих в программах, не смогли получить ожидаемого жилья. В то же время, научные исследования, проведенные по заказу Дирекции, не привели к созданию четких механизмов реализации программ.
Члены рабочей группы сочли необходимым подвести окончательные итоги освоения средств по жилищным программам в
157 млрд. рублей требуется привлечь из бюджетных и внебюджетных источников на реализацию программ в сфере жилищной политики до 2011 г. Таковы выводы Комиссии по изучению хода реализации реформы ЖКХ в Санкт-Петербурге под председательством ректора ИНЖЭКОМа Владимира Чекалина, доклад которой был принят сегодня на заседании городского правительства. При условии адекватного финансирования, по расчетам комиссии к 2010 г., должен быть полностью ликвидирован ветхий и аварийный фонд. Кроме того, до 2011 г более чем наполовину должна быть сокращена городская очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий. На сегодняшний день в городской очереди на жилье состоит 272,4 тысячи семей.
Также к 2011 г. планируется расселить не менее 19 тысяч коммунальных квартир в которых проживает около 56,5 тысячи семей, а к 2017 г. - 57 тысяч квартир, в которых проживает 173 тысячи семей. Для этой осуществления этой задачи комиссия рекомендует правительству разработать новые целевые программы по направлениям «Расселение коммунальных квартир Санкт-Петербурга» и «Жилищные сертификаты Санкт-Петербурга». 183 тысячи человек, проживающих в общежитиях должны до 2011 г. приобрести право пользователя жилого помещения по договору социального найма, а также право на приватизацию занимаемых ими помещений. Таковы требования Концепции государственной жилищной политики на 2007-2011 гг.
Однако, согласно данным комиссии, планы, определенные концепцией в 2006 г., были исполнены меньше, чем наполовину: из подлежавших переселению 4402 семей (10591 человек) улучшить свои жилищные условия за счет средств городского бюджета смогли 2270 семей (5418 человек). Данные по расселению ветхого, аварийного жилья и общежитий за 2007 г. в докладе и вовсе отсутствуют. В наличие только ссылка на тот факт, что планировалось расселить 70 многоквартирных домов и 5 общежитий, в которых проживает 971 семья (2222 человека), а для расселения потребуется 44,7 тысячи кв. м. Между тем аварийный и непригодный для проживания жилищный фонд в Санкт-Петербурге составляет более 1 млн. кв. м, в том числе 966 аварийных многоквартирных домов площадью 828,1 тысячи кв. м и 1886 непригодных для проживания жилых помещений площадью 207 тысяч кв. м.