Дирекция жилищных строительных программ Ленобласти: быть или не быть?
Рабочей группой, сформированной по распоряжению Губернатора Ленобласти Валерия Сердюкова, проведен предварительный анализ эффективности вклада региональной Дирекции жилищных строительных программ в реализацию национального проекта «Доступное жилье». Этот вопрос готовится для рассмотрения на заседании областного правительства.
Как подчеркнул вице-губернатор Александр Яковлев, проводивший совещание, регион только на реализацию целевых программ «Жилье для молодежи», ипотечного кредитования и субсидирования строительства жилья на селе в ближайшие три года планирует направить из бюджета 350 млн. рублей. В соответствии с федеральной программой «Жилище», за тот же период предусмотрены ассигнования в размере 189 млн. рублей – на обеспечение жильем молодых семей. И еще 237,3 млн. рублей – на создание коммунальной инфраструктуры земельных участков под строительство жилья. При этом важнейшее значение придается эффективному освоению этих финансовых ресурсов.
В то же время, членами рабочей группы отмечалось, что Дирекция в 2006-2007 гг. не обеспечила необходимой динамики в решении стоящих перед ней задач в сфере жилищного строительства. В ходе выполнения 5 региональных и федеральных жилищных программ, допускалась недооценка системного подхода в планировании, организации дела. Как следствие, в прошлом году ряд молодых семей, участвующих в программах, не смогли получить ожидаемого жилья. В то же время, научные исследования, проведенные по заказу Дирекции, не привели к созданию четких механизмов реализации программ.
Члены рабочей группы сочли необходимым подвести окончательные итоги освоения средств по жилищным программам в
Инвестиции в развитие инфраструктуры в РФ до
Прежде всего, по его мнению, необходимо уменьшение количества естественных монополий. Этот принцип уже реализуется в электроэнергетике, напомнил Андросов.
Другим принципом, по его словам, является обеспечение равного доступа к инфраструктуре. В качестве положительного примера замминистра указал на компанию «Транснефть», которая обеспечивает добывающим компаниям равный доступ к трубопроводам.
Необходимо также поменять модель государственного ценообразования в сфере естественных монополий, считает Андросов. В настоящее время цены в этой сфере определяются как затраты плюс прибыль, что стимулирует монополии к увеличению затрат.
Кроме того, по мнению замминистра, необходимо мотивировать потребителей более рационально использовать объекты инфраструктуры. Так, потери тепла в системе централизованного теплоснабжения в России достигают, по оценке Андросова, 50%.
Замминистра считает необходимым включение российской инфраструктуры в глобальную конкуренцию. По его мнению, Россия обладает колоссальными конкурентными преимуществами в сфере транспортной инфраструктуры. Так, доля грузопотока между Азией и Европой, в котором Россия могла бы занимать ведущие позиции, составляет 22% от мирового грузооборота и 10% от пассажирооборота, сообщил Андросов.
Он также указал на необходимость в следовании государством за интересами бизнеса, то есть развитие инфраструктуры в тех направлениях, в которых заинтересован российский бизнес.
В целом, российская инфраструктура, по мнению Андросова, растет существенными темпами - 7% в год. При этом объем инвестиций в инфраструктуру планируется увеличить к