Муниципалам предложили отправлять градостроительную документацию на согласование
В четверг, 2 октября, во Всеволожске состоялось совещание по вопросу нарушения законодательства о градостроительной деятельности органами местного самоуправления городских и сельских поселений Всеволожского муниципального района с участием губернатора Александра Дрозденко.
По мнению Алеександра Дрозденко, градостроительная ситуация во Всеволожском районе «близка к катастрофической». Виной всему – действия администраций поселений. Губернатор в очередной раз призвал к диалогу и совместной работе глав администраций, и при этом пообещал, что в режиме открытого совещания правительство региона обращается в муниципалитетам в последний раз. Если после этого положительный результат не будет достигнут, последуют обращения в прокуратуру.
В числе чемпионов по нарушениям в области градостроительства «строительный» вице-губернатор Георгий Богачев назвал МО «Муринское сельское поселение», МО «Город Всеволожск», МО «Колтушское сельское поселение и МО «Новодевяткинское сельское поселение».
Около половины всего многоквартирного жилья в Ленобласти строится на территории шести муниципалитетов. Речь идет о городе Всеволожск, поселках Бугры, Мурино, Новое Девяткино, Колтуши и Заневском сельском поселении. По официальным данным, сегодня там возводится более 2 млн квадратных метров жилья.
По словам Георгия Богачева, в последнее время участились выходы жителей Ленобласти на протестные сходы по градостроительной тематике, - Люди выходят не под социальными лозунгами, а с чисто архитектурными требованиями - остановить стройку, которую разрешили местные власти».
Так, администрация Муринского сельского поселения недавно приняла ПЗЗ, которыми максимальная этажность застройки не установлена (напомним, РНГП ограничивает ее 12-ю этажами), зато установлена высота в метрах - до 75. «Указав администрации на это несоответствие, мы получили удивительный ответ: «Можно вполне построить 12 этажей с потолками в 6 метров», - рассказал Георгий Богачев. – Это, к сожалению, характерные примеры того, как муниципалитеты продолжают искать лазейки в законодательстве».
МО «Город Всеволожск», по словам вице-губернатора, отличается особыми достижениями в деле выдачи незаконных разрешений на строительство. Из 97 выданных властями Всеволожска в 2012 году и проверенных комитетом Госстройнадзора разрешений на строительство - 40 выдано с нарушениями. Из 30 проверенных разрешений на ввод объектов в эксплуатацию в 12 имеются нарушения. Все эти нарушения касаются в основном уплотнительной застройки.
Согласно проекту Генплана Всевололжска, предполагается включение в границы города 450 га лесного фонда и 880 га земель сельскохозназначения для строительства на данной территории многоэтажных жилых домов. В результате чего площадь Всеволожска увеличится с 3760 га на 40% до 5250 га. Такая же ситуация по Буграм – около 2000 га предполагается влючить в границы населенных пунктов. Причем межселенных территорий при этом не предусмотрено.
Еще один муниципалитет с проблемами уплотнительной застройки - МО «Колтушское сельское поселение. По словам Георгия Богачева, в начале августа этого года состоялось первое заседание комиссии по вопросам использования земельных участков, входящих в границы будущего заказника «Колтушские высоты» в ходе которого была достигнута договоренность о его территориальной неприкосновенности. Но уже 19 августа администрация утвердила проект планировки территории в районе деревни Токкари на участок, находящийся в границах заказника, под жилищное строительство.
«Чемпионом» нарушений в сфере градостроительства вице-губернатор назвал МО «Новодевяткинское сельское поселение». «Муниципалитет принял собственные нормативы и ПЗЗ, которые в части высотности в шесть раз превышают допустимые федеральные СНиПы, действовавшие на момент принятия», - сообщил Георгий Богачев.
Вице-губернатор предложил главам муниципалитетов пойти по пути сотрудничества и объявить мораторий на включение дополнительных земель в границы населенных пунктов при «первичном» утверждении генпланов, или ограничить разрастание населенных пунктов, (например, не более чем на 20% по сравнению с существующими и после обязательного рассмотрения в рамках Градсовета или комиссий Градсовета). А также договориться о проведении Комитетом по архитектуре Ленобласти и Комитетом стройнадзора региона предварительной экспертизы проектов планировки территорий и градпланов, а также разрешений на строительство до их выдачи и утверждения.
Эта инициатива была поддержана Александром Дрозденко.
На встрече руководителей сферы ЖКХ Ленинградской области первый заместитель председателя комитета по ЖКХ и транспорту Сергей Робул рассказал о реформировании коммунальной сферы региона.
Создание системы капитального ремонта в Ленобласти, которая должна заработать в 2014 году, вызвало немало вопросов у руководителей управляющих компаний. Изменения федерального законодательства предусматривают формирование региональных фондов капитального ремонта и введение целевого взноса для собственников жилых помещений.
Сергей Робул рассказал, что Правительство области планирует учредить регионального оператора, а также принять закон о системе капремонта в регионе. К полномочиям регионального оператора будут отнесены накопление взносов собственников жилых помещений, создание областного фонда капремонта и финансирование работ. Законопроект предполагается внести в областной парламент в ближайшее время. На региональном уровне также будут приняты другие нормативные акты, которые определят размер взноса собственников на капитальный ремонт (в рублях с квадратного метра площади квартиры), порядок проведения капремонта, мониторинга состояния домов, предоставления господдержки на эти цели.
Одновременно формируется программа капитального ремонта, в которую войдут все многоквартирные жилые дома Ленинградской области, кроме аварийных. В этом документе будут подробно расписаны виды, объемы работ и сроки их проведения.
Единый региональный оператор, по мнению разработчиков законопроекта, сможет получать бюджетные субсидии, что невозможно для специального счета одного многоквартирного дома или ТСЖ. Деятельность регионального оператора будет строго подконтрольна учредителю — региональной власти, полностью прозрачна и информационно открыта.