Л.Полонский: Альтернативы нет - либо вверх, либо вниз
Руководство компании «Ruric Менеджмент» объявило о намерении привлечь внимание органов власти, общественности и ученых к проблеме подземного строительства в Петербурге и развивать сотрудничество в этом направлении со всеми заинтересованными организациями и лицами. «Пока мы занимаемся всем этим в частном порядке, но это не должно быть проблемой, беспокоящей только инвесторов», - заявил журналистам генеральный директор компании Леонид Полонский. «Решая этот вопрос, мы открываем дорогу многим другим», - подчеркнул он. Глава «Рюрик Менеджмент» уверен, что петербургские грунты не отличаются кардинально от голландских, к примеру, где подземное строительство развивается полным ходом. Между тем решать проблему развития города, в том числе, социальные проблемы - строительство жилья, деловой зоны, организации паркингов – можно, по его мнению, либо путем строительства небоскребов, либо путем развития подземного строительства.
«Мы не хотим дискредитировать идею подземного строительства. И потому относимся к предстоящему строительству комплекса «Театральный» со всей серьезностью», - подчеркнул Полонский (этот проект предусматривает создание 7 подземных этажей). «Сотрудники компании провели большую исследовательскую и подготовительную работу в этом направлении, изучали вопросы не только геологии, но и гидрогеологии», пояснил он. «Учитывая всю сложность предстоящего строительства внутри исторической застройки, слабость грунтов Санкт-Петербурга, прежде чем сформулировать конкурсное задание, - говорит начальник отдела конкурсной документации Игорь Колупаев, - мы объездили все площадки в Петербурге, где ведется подземное строительство, побывали на таких площадках в Голландии, Бельгии, Германии и Казахстане. Кроме того, мы организовали заседание научного совета по вопросу подземного строительства».
«Сейчас много рассуждают об опасности подземного строительства, но ни один ученый не сказал нам, что этого нельзя делать, - говорит Полонский. - Все говорят лишь о различии школ и методов и необходимости объединять усилия, чтобы не изобретать каждый раз новое на новом объекте». По словам гендиректора «Рюрик Менеджмент», ученые, принявшие участие в заседании круглого стола по подземному строительству, обратились с предложением к Правительству Санкт-Петербурга о создании на основе какой-либо строительной площадки научно-исследовательской и экспериментальной базы.
Кроме того, глава «Рюрик Менеджмент» обратил внимание журналистов на тот факт, что на сегодняшний день в России и Санкт-Петербурге не существует единой нормативно-правовой базы, касающейся технологии и других аспектов подземного строительства. «Мы работаем с Ростехнадзором и другими надзорными организациями, как парнеры, выдвигаем свои предложения, - говорит Полонский. - Между прочим, когда будет создана необходимая нормативная и законодательная база, затраты и стоимость подземного строительства в части прохождения юридических инстанций существенно снизятся».
Об этом заявил сегодня на пресс-конференции в ИТАР-ТАСС руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) по Санкт-Петербургу и Ленинградской области Виталий Калинин. Он сообщил, что в настоящий момент формируется список уникальных объектов федерального значения. Ожидается, что в список войдет не более 200 памятников с общим числом зданий порядка 1600. Это чуть более половины всех зданий, которые являются памятниками федерального значения в Санкт-Петербурге на сегодняшний день. Остальные 1500 зданий-памятников перейдет в ведение петербургского Комитета по государственному контролю, использования и охране памятников (КГИОП). Минимальное же количество федеральных памятников в списке, по мнению, В.Калинина может быть сокращено до 1000 зданий.
«Для нас, чем меньше памятников попадет в этот список, тем лучше. Мы бы были рады, если бы все, какие есть памятники, перешли в ведение КУГИ. Всего 8 человек у нас занимаются этим вопросом по Санкт-Петербургу, Ленинградской области и еще 4 областям. Но мы не занимаемся ни разработкой, ни формированием этого списка», - сказал он. Составлением списка уникальных объектов федерального значения по Санкт-Петербургу занимаются аппарат Правительства РФ и городское правительство.
Разграничение полномочий в области ведения памятниками между федеральными и региональными охранными и надзорными ведомствами стало возможным после вступления в силу в январе 2008 г. федерального закона, внесшего соответствующую поправку. Говоря о взаимоотношениях с петербургским КГИОПом, В.Калинин не исключил возможности передачи в прокуратуру вопроса о неправомерных, по его мнению, действиях этого Комитета, посчитавшего до момента формирования списка федеральных памятников, все памятники Петербурга «своими». «Не хотелось бы доводить дело до суда. Но пусть прокуратура нас рассудит. Петербургский КГИОП не прав, начав свою деятельность по осуществлению закона о разграничении полномочий до создания списка. Пока нет списка, нет и основания для действия закона», - пояснил чиновник.
По словам заместителя руководителя Россвязьохранкультуры по Санкт-Петербургу и Ленобласти Александра Шухободского, после вступления в силу федерального закона 258 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий», функции ведомства существенным образом расширятся. «Нам даны полномочия по созданию нормативно-правовой базы в области охраны памятников. Таких полномочий у нас раньше не было. В этом году будут подготовлены все документы, без которых закон не может полноценно исполняться. После чего, ориентировочно в марте 2008 г., будут определены основные задачи Россвязьохранкультуры», - сказал А. Шухободский.
Кроме того, ожидается, что Россвязьохранкультура возьмет на себя функцию инспектирования охраняемых объектов. «Мы будем осуществлять надзор. И город тоже будет осуществлять надзор. А горожане получат возможность сравнить - чей надзор лучше», - резюмировал В.Калинин.