«Союзпетрострой» опубликовал Открытое письмо губернатору В.Матвиенко
Вице-президент, директор Санкт-Петербургского Союза строительных компаний «Союзпетрострой» Лев Каплан обратился с Открытым письмом к губернатору Санкт-Петербурга Валентине Матвиенко. Полностью публикуем текст документа.
Уважаемая Валентина Ивановна!
В продолжение нашего диалога на V съезде строителей направляю Вам это письмо, вызванное большой тревогой за будущее строительного комплекса нашего города.
За внешним фасадом оптимистичных цифр роста ввода жилья и других объектов недвижимости кроется много нерешенных проблем, которые не могут не волновать «Союзпетрострой» как крупнейшее и старейшее бизнес-сообщество Санкт-Петербурга.
«Союзпетрострой» никогда не был в жесткой оппозиции к Смольному, а всегда стремился к конструктивному диалогу с Вами, о чем Вы, Валентина Ивановна, кстати, говорили 3 года назад в своей речи в связи с десятилетием нашего Союза, высоко оценив его роль в становлении строительного бизнеса в рыночной экономике.
В 2008 году Санкт-Петербургский Союз строительных компаний «Союзпетрострой» отмечает свое 13-летие. В Союзе на данный момент состоит 478 членов, причем только за 2007 год в него вступило 59 компаний и выбыло по различным причинам 27, т.е. прибавилось в общей сложности 32 компании, что доказывает необходимость существования такого бизнес-сообщества и эффективность его работы.
Особенностью развития Союза является его диверсификация, т.е. включение в состав практически всех участников инвестиционно-строительного комплекса Санкт-Петербурга. При этом удельный вес собственно строительных компаний составляет 52%, 26% - производители и поставщики стройматериалов. В Союз входят крупнейшие коммерческие банки и страховые компании, проектно-изыскательские организации, риэлтерские фирмы, все три городских университета, готовящие строителей, издательства и др. участники рынка.
Такой состав Союза позволяет ему быть фактически саморегулируемым, обеспечивает деловое сотрудничество между его членами и перспективы дальнейшего роста.
Вместе с тем, такой комплексный состав членов Союза создает определенные трудности при переходе на саморегулирование, так как по предполагаемому законодательству в саморегулируемую организацию должны входить только строительные компании. Следовательно, сам «Союзпетрострой» преобразоваться в саморегулируемую организацию не может. Поэтому мы в «Союзпетрострое» уже провели Учредительное собрание 30-ю строительными компаниями, прошедшими профессиональную сертификацию, которые подписали Учредительный договор и утвердили Устав некоммерческой организации в целях саморегулирования. Мы готовы немедленно начать процедуру ее регистрации. Препятствием служит лишь отсутствие разъяснений органов регистрации и другие бюрократические препоны. В Уставе предусмотрено, что эта саморегулируемая организация будет естественно пополняться и другими членами.
В дальнейшем отдельные СРО будут объединены в Союз саморегулируемых организаций Санкт-Петербурга с выработкой единых стандартов, правил, третейского суда, сертификации и информационной базой. В настоящее время интенсивно работает Экспертный совет при Союзе строительных объединений и организаций для решения всех этих вопросов. Это должно обеспечить единство строителей, о котором говорилось на V съезде.
Но при этом наша твердая позиция состоит в том, что «Союзпетрострой» будет сохранен как бизнес-сообщество и все члены создаваемой саморегулируемой организации останутся членами Союза.
Вторая особенность развития Союза состоит в том, что мы с самого начала не ограничивали вступление в него компаний среднего и малого бизнеса, а наоборот всячески способствовали его развитию. Таким образом, наряду с крупными компаниями до 75% членов Союза – компании численностью 50-100 человек. При этом в 2003-06 гг. и ранее эти компании обеспечивали свыше 80% ввода жилых и иных объектов в городе, и это соответствует практике мировой экономики.
Именно поэтому нас не могут серьезно не беспокоить те процессы, которые происходят в последние два года в Санкт-Петербурге. А именно: происходит монополизация рынка десятком крупнейших инвестиционно-строительных компаний, которые в 2007 году ввели уже 43% жилья (что несравнимо с 18%, введенными ими в предшествующий период).
При этом сокращение объема работ и ввода жилья компаниями, которые строят по 2-5 домов в год, происходит из-за практического отсутствия у них как таковой возможности выхода на рынок.
С сентября 2006 года в городе не было ни одного аукциона по аренде отдельно стоящих земельных участков. Даже скромные попытки выйти на эти аукционы заканчиваются неудачей из-за монополизма крупных компаний и неправомерных требований делать не только полный пакет документов для строительства данного объекта, но и проект планировки и межевания всей прилегающей территории. В результате некоторые компании среднего и малого бизнеса (такие как «Русская сказка», «Юго-Запад») оказываются практически полностью вытесненными с рынка, другие (к примеру – «Трест 36», «АСЭРП») вынуждены уходить в регионы и строить в Новосибирске, Кингисеппе и других городах России.
Это мало тревожит крупнейшие компании, которые, во-первых, запаслись пятнами застройки заблаговременно, покупают землю у разорившихся предприятий и получают земельные участки другими методами.
Дело усугубляется еще бурной экспансией крупнейших московских игроков - компаний, принадлежащих О.Дерипаске, В.Когану, которые захватили буквально многие сотни гектаров будущей застройки. Причем эта экспансия продолжается. Появилась еще одна московская компания СУ-155 и другие, которые также перебивают все мыслимые цены при комплексной застройке территорий.
Если учесть, что известный монополизм имеется и в производстве строительных материалов и конструкций и что крупнейшие инвестиционно-строительные компании города и монополисты-производители стройматериалов объединяются в одно бизнес-сообщество, то это может иметь далеко идущие последствия, которые окажут негативное воздействие на дальнейшее развитие строительного комплекса Санкт-Петербурга.
Практически исчезает сама основа рыночной экономики, а именно – конкуренция на подряды, земельные участки, поставки и т.п. И, как следствие, происходит неизбежная стагнация рынка, явно предсказуемый рост цен, возможность ценовых сговоров крупнейших игроков рынка и другие негативные последствия для экономики и горожан.
Мы, конечно, понимаем неизбежность размежевания участников инвестиционно-строительного процесса по их интересам в связи с переходом на саморегулирование. Тем не менее, власти не могут не реагировать на эти тенденции, особенно антимонопольные органы, которые по закону имеют полное право по крайней мере на две акции. Во-первых, принудительное разукрупнение монополистов, преобразование их в более мелкие компании с целью создания конкуренции, и во-вторых, что не менее важно, установление контроля себестоимости и цен с целью не допустить их необоснованный рост.
Мы считаем целесообразным обеспечить равноудаленность бизнес-сообществ и отдельных компаний от власти, а также реанимировать работу Общественного Совета при губернаторе Санкт-Петербурга и Координационного Совета по реализации программы доступного и комфортного жилья в Санкт-Петербурге.
Именно в силу всего сказанного «Союзпетрострой» - как выразитель в основном интересов среднего и малого бизнеса в строительном секторе – должен защищать эти интересы путем систематического диалога с властью. На прошедшем недавно Гражданском Форуме, на котором выступил наиболее вероятный будущий президент Д.А.Медведев, именно об этом и шла речь, так как основу гражданского общества в любой стране, в первую очередь, составляют общественные организации, бизнес-сообщества и так называемый средний класс граждан, что возможно только при широком развитии конкуренции во всех сферах и развитии демократии, включая постоянный диалог этого гражданского общества с государственными органами власти.
С уважением,
вице-президент, директор «Союзпетростроя»,
заслуженный экономист РФ,
Почетный строитель России,
Почетный академик РАН,
академик Международной Академии
инвестиций и экономики строительства,
житель блокадного Ленинграда,
д.э.н., проф. Л.М. Каплан
В минувшую пятницу в Комитете по строительству Администрации Кировского района Петербурга состоялись общественные слушания по проекту планирования и межевания территории, ограниченной пр. Ветеранов, ул. Солдата Корзуна, ул. Бурцева, проектной магистралью и границей функциональной зоны «Р2». На этом участке осталось лишь одно значительное пятно застройки – на углу ул. Солдата Корзуна и пр. Ветеранов. Как рассказал корреспонденту АСН-Инфо глава районного комитета по строительству Игорь Колосов, в конце 80-х гг. здесь планировалось строительство колхозного рынка, но «по понятным причинам» стройка замерла, а позже объект утратил актуальность. Согласно Генплану, эта территория была обозначена в качестве зоны многофункциональной общественно-деловой застройки.
В Ульянке торговых предприятий вполне достаточно. Здесь не хватало учреждений массовой культуры и спорта. Теперь на пустующем пространстве ООО «Развитие здоровья и спорта», входящее в группу компаний «Двадцатый трест», проектирует строительство многофункционального физкультурно-оздоровительного комплекса.
Площадь комплекса составит 72,4 тысячи кв. м. Здание будет иметь форму трапеции, вписывающейся в неправильную форму квартала, формируемого с северо-запада изгибом речки Новой. Жилых строений в квартале нет, ближайшие соседи - универсам «Таллиннский», сервис-центр «Бобкэт» и трансформаторная подстанция. Квартал примыкает к зоне зеленых насаждений.
«Двадцатый трест» рассчитывает построить комплекс за 4 года. Один из них уйдет на завершение проектирования и согласование с горэкспертизой, в
Проект здания разработан творческой архитектурной мастерской ООО «СВС», названном по имени ее основателя Валентины Сергеевой. Мастерская имеет разносторонний опыт: Сергеева занималась как реконструкцией Новодевичьего монастыря и театра имени Комиссаржевской, так и проектированием нового здания банка «Санкт-Петербург» и завода Nokian Tyres во Всеволожске. Одним из недавних проектов «СВС» был крупный физкультурно-оздоровительный комплекс в городе Боровичи, Новгородской области.
Вера Братчикова из ООО «Техстрой», представлявшая проект на слушаниях в качестве главного архитектора по межеванию и планировке, также имеет опыт проектировки таких объектов: ее предыдущей работой была планировка территории яхт-клуба в Сестрорецке.
Комплекс на ул. Солдата Корзуна имеет асимметричную форму, один из углов увенчивается стеклянной башней. В центральной части здания крыша раскрывается продольным стеклянным навесом: здесь будет размещен авкапарк. В других функциональных зонах комплекса разместятся спортивные залы, фитнес-клуб, а также ресторан, кафе и торговые помещения.
Директор по строительству «Двадцатого треста» Владимир Ханин заявил, что большинство услуг комплекса рассчитаны на потребителя среднего класса. Проект предусматривает создание подземной парковки.
Именно парковка стала предметом некоторых разногласия с руководством района, которое в целом не имеет замечаний к девелоперам. Игорь Колосов от имени Администрации настоял на расширении паркинга: в нем, согласно проекту, 736 мест, в то время как общее число посетителей, одновременно находящихся в комплексе, может достигать 4 тысяч. Представители «Двадцатого треста» заметили, что по крайней половину посетителей составят дети, и именно из этого исходили планировщики. Кроме того, как считает Ханин, слишком большой паркинг может создать недопустимо высокую концентрацию выхлопных газов. Если администрация будет продолжать настаивать на своем, компания скорее готова пересмотреть размеры и функциональное назначение помещений, чтобы ограничить потенциальное число посетителей.
Кроме того, администрация района высказала пожелания, чтобы спортивно-развлекательные учреждения комплекса не работали в ночное время. Также не поощряется использование дизель-генераторов, которые могут потревожить покой жителей соседнего квартала.
Возможно, проект второго физкультурно-оздоровительный комплекса, задуманного «Двадцатым трестом», будет обременен меньшим количеством условий, благо строение разместится в относительном удалении от жилых кварталов. В комплексе на пр. Славы в проекции Пражской ул. будет также аквапарк. В те времена, когда в городе не было ни одного водного аттракциона, здесь для этих целей предоставлялась территория компании «Первый петербургский аквапарк», но она не уложилась в заданные сроки, в результате чего проект так и остался не реализованным.