Санкт-Петербург. Смольный в осаде митингующих
«Нас превратили в бомжей!», «Верните наше жилье!» – с такими лозунгами у стен городской администрации собрались сегодня жители бывших ведомственных общежитий.Они потребовали от исполнительной власти проверки законности приватизации общежитий и обеспечения их права на жилплощадь. В обращении к губернатору Валентине Матвиенко собравшиеся призвали городскую администрацию восстановить нарушенные жилищные права граждан, проживающих в общежитиях, в том числе право на бесплатную приватизацию своего жилья, которая была им обещана еще в апреле текущего года.
Сейчас все жители бывших ведомственных общежитий находятся в полной власти новых владельцев этих домов. Им буквально навязывают договоры коммерческого найма с расценками за жилплощадь, которая многим просто не по карману. Например, по рассказам участников митинга, оплата двухкомнатной квартиры в таком доме составляет 3000 рублей, и только собственник здания решает, увеличивать ее или нет. «Если нас не выгонят, то нас просто выживут, потому что мы не в силах будем оплачивать такое жилье», – говорят митингующие.
Есть случаи, когда люди узнают, что здание, в котором они прожили не один десяток лет, сменило собственника, только когда их просят «освободить занимаемую площадь». Так произошло с теми, кто проживает в общежитии по ул. Полярников, д. 9. Здание, построенное в 1956 году, имело статус общежития до 1992 года, когда было включено в план приватизации ГРСТ-5 как административно-бытовое. Признание жилых помещений нежилыми привело к нарушению прав на проживание, повышению тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, отказу в регистрации новорожденных и попытке выселить людей из уже бывшего общежития без предоставления другого жилого помещения.
Судебные разбирательства пока подтвердили лишь право собственника распоряжаться зданием по своему усмотрению, а жители остаются брошенными на произвол судьбы. Очередное судебное заседание состоится 30 июня, но нет никаких гарантий, что люди отвоюют свое право на занимаемые площади.
Митингующие обвинили властные структуры в бездействии, в нежелании услышать народ. Среди приоритетных задач вопрос об обеспечении граждан, проживающих в общежитиях, правами на занимаемую жилплощадь или другим жильем не значится, а это по всеобщему мнению митингующих является иллюстрацией того, насколько безразличны нужды людей власти. Наиболее резкой критике подверглась деятельность Жилищного комитета, который не выполняет возложенной на него задачи проверки ситуации, сложившейся вкруг приватизации общежитий. Присутствовавший на митинге первый заместитель председателя Жилищного комитета Владимир Гайдей заявил, что в комитет представителями общежитий не была передана вся необходимая документация для решения этого вопроса. Такое высказывание встретило бурную реакцию митингующих, а Владимир Гайдей был обвинен в неприкрытой лжи.
Выход из создавшейся ситуации представители координационного совета, сформированного представителями 19 петербургских общежитий, видят в возвращении в собственность местных органов власти бывших ведомственных домов и общежитий и заключении с их жильцами договоров социального найма. В случае невозможности этого координационный совет требует, ссылаясь на ст. 53 Конституции РФ, возмещения государством вреда в виде предоставления квартир в домах городского или муниципального фонда.
Все требования митингующих были переданы в городскую администрацию. Следующий шаг должна сделать власть.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Сейчас все жители бывших ведомственных общежитий находятся в полной власти новых владельцев этих домов. Им буквально навязывают договоры коммерческого найма с расценками за жилплощадь, которая многим просто не по карману. Например, по рассказам участников митинга, оплата двухкомнатной квартиры в таком доме составляет 3000 рублей, и только собственник здания решает, увеличивать ее или нет. «Если нас не выгонят, то нас просто выживут, потому что мы не в силах будем оплачивать такое жилье», – говорят митингующие.
Есть случаи, когда люди узнают, что здание, в котором они прожили не один десяток лет, сменило собственника, только когда их просят «освободить занимаемую площадь». Так произошло с теми, кто проживает в общежитии по ул. Полярников, д. 9. Здание, построенное в 1956 году, имело статус общежития до 1992 года, когда было включено в план приватизации ГРСТ-5 как административно-бытовое. Признание жилых помещений нежилыми привело к нарушению прав на проживание, повышению тарифов по оплате жилищно-коммунальных услуг, отказу в регистрации новорожденных и попытке выселить людей из уже бывшего общежития без предоставления другого жилого помещения.
Судебные разбирательства пока подтвердили лишь право собственника распоряжаться зданием по своему усмотрению, а жители остаются брошенными на произвол судьбы. Очередное судебное заседание состоится 30 июня, но нет никаких гарантий, что люди отвоюют свое право на занимаемые площади.
Митингующие обвинили властные структуры в бездействии, в нежелании услышать народ. Среди приоритетных задач вопрос об обеспечении граждан, проживающих в общежитиях, правами на занимаемую жилплощадь или другим жильем не значится, а это по всеобщему мнению митингующих является иллюстрацией того, насколько безразличны нужды людей власти. Наиболее резкой критике подверглась деятельность Жилищного комитета, который не выполняет возложенной на него задачи проверки ситуации, сложившейся вкруг приватизации общежитий. Присутствовавший на митинге первый заместитель председателя Жилищного комитета Владимир Гайдей заявил, что в комитет представителями общежитий не была передана вся необходимая документация для решения этого вопроса. Такое высказывание встретило бурную реакцию митингующих, а Владимир Гайдей был обвинен в неприкрытой лжи.
Выход из создавшейся ситуации представители координационного совета, сформированного представителями 19 петербургских общежитий, видят в возвращении в собственность местных органов власти бывших ведомственных домов и общежитий и заключении с их жильцами договоров социального найма. В случае невозможности этого координационный совет требует, ссылаясь на ст. 53 Конституции РФ, возмещения государством вреда в виде предоставления квартир в домах городского или муниципального фонда.
Все требования митингующих были переданы в городскую администрацию. Следующий шаг должна сделать власть.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
В Петербурге в судах различных уровней рассматривается более 100 исков граждан против постановлений городского правительства, разрешающих застройку тех или иных участков.«Посмотрите в окно. Если расстояние от вашего дома до следующего больше 30 метров, на этом участке могут построить жилой комплекс, магазин или автостоянку. Если в вашем квартале есть сад или сквер, он может быть застроен!» – так начинается инструкция по применению закона Санкт-Петербурга «О порядке участия граждан и их объединений в обсуждении и принятии решений в области градостроительной деятельности на территории Санкт-Петербурга», которую выпустил центр экспертиз «Эком».
Зачем нужна подобная инструкция? Для того чтобы научить людей использовать данные им права и противостоять стихии уплотнительной застройки не на уровне эмоций, а в правовом пространстве, понимая существующий механизм принятия градостроительных решений.
Данный закон устанавливает единые требования к процедурам информирования о градостроительной деятельности, ее общественного обсуждения, участия граждан и их объединений в принятии градостроительных решений на территории Санкт-Петербурга. Закон разрабатывался совместно представителями комиссии ЗС по городскому хозяйству, общественной некоммерческой организации и ассоциации строительных предприятий Санкт-Петербурга. Само появление закона стало большим достижением, поскольку это предусматривает ответственность за его невыполнение.
Но закон должен не только существовать, но и применяться, в первую очередь, гражданами. Через год после вступления закона в силу компания «ТОЙ-Опинион» по заказу центра экспертиз «Эком» при поддержке Гагаринского фонда провела мониторинг общественного мнения, чтобы выявить эффективность Закона. В этом социологическом опросе была задействована 1000 петербуржцев. С полученными результатами журналистов познакомил директор центра экспертиз «Эком» и один из разработчиков Закона Александр Карпов на пресс-конференции, организованной Институтом региональной прессы.
За последние годы Санкт-Петербург приобрел статус столицы уплотнительной застройки. Митинги протеста стали неотъемлемой частью будничной городской жизни, в судах различных уровней рассматривается более 100 исков граждан против постановлений правительства, разрешающих застройку тех или иных участков. Однако, несмотря на кажущуюся высокую активность горожан, о возможности влиять на власти и застройщиков еще на стадии рассмотрения проекта знают немногие, а использует ее еще меньше петербуржцев.
По данным опроса, угрозу уплотнительной застройки ощущает 24% респондентов, почти 20% утверждают, что их район уже «уплотнили», однако подавляющее большинство опрошенных не знают о существовании закона – 78%, только 1% читали закон, а еще 20% слышали о нем. Причем большинство из тех, кто не читал и не использовал закон на практике, считает, что общественные слушания не являются эффективной и полезной процедурой. Надо сказать, что в стремлении дискредитировать результаты общественных слушаний порой используются нестандартные приемы. Так, «Экому» известны случаи, когда на слушания приглашались профессиональные актеры, в чью обязанность входило манипулирование общественным мнением, обсуждения срывались «подсадными» личностями с неуравновешенной психикой, несколько раз имели место подмены протокола обсуждения. Но, как правило, подобные уловки не остаются незамеченными, и слушания приходится проводить повторно, что невыгодно самой стороне, заинтересованной в застройке. Поэтому можно надеяться, что в ближайшее время нечестные приемы станут достоянием прошлого.
Александр Смирнов считает, что самым уязвимым местом существующего закона является его информативная направленность. Закон необходимо дорабатывать, чтобы он стал законом не об информировании граждан, а об их участии, влиянии на происходящие градостроительные процессы.
Изменения закон ожидают в любом случае, так как его необходимо приводить в соответствие с новым Градостроительным кодексом. Однако существует и вероятность его отмены, хотя по данным, полученным в ходе социологического опроса, 40% граждан выступают против этого.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо
Зачем нужна подобная инструкция? Для того чтобы научить людей использовать данные им права и противостоять стихии уплотнительной застройки не на уровне эмоций, а в правовом пространстве, понимая существующий механизм принятия градостроительных решений.
Данный закон устанавливает единые требования к процедурам информирования о градостроительной деятельности, ее общественного обсуждения, участия граждан и их объединений в принятии градостроительных решений на территории Санкт-Петербурга. Закон разрабатывался совместно представителями комиссии ЗС по городскому хозяйству, общественной некоммерческой организации и ассоциации строительных предприятий Санкт-Петербурга. Само появление закона стало большим достижением, поскольку это предусматривает ответственность за его невыполнение.
Но закон должен не только существовать, но и применяться, в первую очередь, гражданами. Через год после вступления закона в силу компания «ТОЙ-Опинион» по заказу центра экспертиз «Эком» при поддержке Гагаринского фонда провела мониторинг общественного мнения, чтобы выявить эффективность Закона. В этом социологическом опросе была задействована 1000 петербуржцев. С полученными результатами журналистов познакомил директор центра экспертиз «Эком» и один из разработчиков Закона Александр Карпов на пресс-конференции, организованной Институтом региональной прессы.
За последние годы Санкт-Петербург приобрел статус столицы уплотнительной застройки. Митинги протеста стали неотъемлемой частью будничной городской жизни, в судах различных уровней рассматривается более 100 исков граждан против постановлений правительства, разрешающих застройку тех или иных участков. Однако, несмотря на кажущуюся высокую активность горожан, о возможности влиять на власти и застройщиков еще на стадии рассмотрения проекта знают немногие, а использует ее еще меньше петербуржцев.
По данным опроса, угрозу уплотнительной застройки ощущает 24% респондентов, почти 20% утверждают, что их район уже «уплотнили», однако подавляющее большинство опрошенных не знают о существовании закона – 78%, только 1% читали закон, а еще 20% слышали о нем. Причем большинство из тех, кто не читал и не использовал закон на практике, считает, что общественные слушания не являются эффективной и полезной процедурой. Надо сказать, что в стремлении дискредитировать результаты общественных слушаний порой используются нестандартные приемы. Так, «Экому» известны случаи, когда на слушания приглашались профессиональные актеры, в чью обязанность входило манипулирование общественным мнением, обсуждения срывались «подсадными» личностями с неуравновешенной психикой, несколько раз имели место подмены протокола обсуждения. Но, как правило, подобные уловки не остаются незамеченными, и слушания приходится проводить повторно, что невыгодно самой стороне, заинтересованной в застройке. Поэтому можно надеяться, что в ближайшее время нечестные приемы станут достоянием прошлого.
Александр Смирнов считает, что самым уязвимым местом существующего закона является его информативная направленность. Закон необходимо дорабатывать, чтобы он стал законом не об информировании граждан, а об их участии, влиянии на происходящие градостроительные процессы.
Изменения закон ожидают в любом случае, так как его необходимо приводить в соответствие с новым Градостроительным кодексом. Однако существует и вероятность его отмены, хотя по данным, полученным в ходе социологического опроса, 40% граждан выступают против этого.
Вероника Шеменева, АСН-Инфо