В Карелии завершается реализация программы реформирования знергетического комплекса
Итоги реформирования и перспективы развития энергетического комплекса Карелии рассмотрели участники заседания Экономического Совета, которое прошло вчера под председательством Главы Республики Сергея Катанандова. «Мы не можем находиться в стороне, поскольку это один из важных вопросов развития республики. Энергетика играет ведущую роль в экономике Карелии. Она должна обеспечивать рост отрасли, а не тормозить ее», - сказал Сергей Катанандов, открывая Экономический Совет, сообщет пресс-служба правительства региона.
Как сообщил председатель госкомитета по энергетике и регулированию тарифов Юрий Ахтарин, переходный период реформы энергетики завершится 1 июля
В настоящее время Госкомитетом Республики Карелия по энергетике и регулированию тарифов разработана региональная программа по энергосбережению до
Кроме того, в рамках инвестиционной программы «Федеральная сетевая компания ЕЭС» до 2010 года запланирован значительный объем работ по реконструкции существующих энергообъектов. На трех крупнейших подстанциях «Древлянка», «Медвежьегорск», «Сортавальская» планируется установить новые автотрансформаторы большей мощности. В результате будет обеспечен бесперебойный транзит электроэнергии на промышленные и социальные объекты республики. В рамках Соглашения между Правительством Карелии и компанией «ТГК-1» планируется реализация проекта по расширению Петрозаводской ТЭЦ посредством строительства нового энергоблока. Это позволит увеличить мощность ТЭЦ, что повысит надежность электроснабжения Петрозаводска и обеспечит развитие системы теплоснабжения города.
Тема реформирования энергетики стала поводом для широкой дискуссии, в которой приняли участие и министры, и руководители предприятий - генеральный директор ОАО «Карелэнерго» Ефим Ашкинезер, генеральный директор филиала «Карельский» ОАО «ТГК-1» Валерий Белов, генеральный директор ОАО «Петрозаводские коммунальные сети» Александр Сафронов и другие.
По словам Главы Карелии Сергея Катанандова, «сегодня реформирование энергетики завершено и теперь необходимо приспособиться жить в новых условиях и работать по новым правилам».
Вместе с тем, в энергокомплексе остается еще ряд проблем, на которые следует обратить внимание. Сергей Катанандов предложил решать их в рамках четырехстороннего Соглашения, которое планируется заключить между Правительством Карелии, ОАО «Федеральная сетевая компания ЕЭС», ОАО «ТГК-1» и ОАО «Межрегиональная магистральная сетевая компания Северо-Запада». В этом документе будут определены ключевые мероприятия сторон по развитию энергетики в регионе.
По инициативе Ассоциации строителей России состоялось первое рабочее совещание, посвященное общественному обсуждению проекта технического регламента о безопасности зданий и сооружений. По мнению экспертов Ассоциации, проект регламента, представленный с 24 декабря на официальном сайте Минрегионразвития России, разработан кулуарно, без участия строительного сообщества и не соответствует законодательству России, сообщает пресс-служба организации.
В совещании приняли участие представители федеральных органов государственной власти и общественных организаций в сфере строительства:
• Николай Кошман – Президент Ассоциации строителей России;
• Александр Самойлов – директор Правового департамента Ассоциации строителей России;
• Евгений Довгеля - заместитель директора ОАО ЦНС;
• Лариса Баринова - Председатель Технического комитета ТК-465, заместитель председателя комитета Торгово-промышленной палаты РФ по предпринимательству в сфере строительства и ЖКХ;
• Татьяна Феронова – Советник Управления строительных программ Федерального агентства по строительству и ЖКХ;
• Константин Жиляев - Заместитель начальника отдела технического регулирования Департамента градостроительного регулирования Министерства регионального развития РФ;
• Андрей Лоцманов - Заместитель председателя Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП;
• Антон Зубихин - Ответственный секретарь Комитета по техническому регулированию, стандартизации и оценке соответствия РСПП;
• Виктор Новоселов - Президент Союза проектировщиков России;
• Юрий Елисеев - президент Ассоциации металлостроителей, председатель Технического комитета ТК-464;
• Владимир Митяшин - исполнительный директор Всероссийской Ассоциации металлостроителей, Ответственный секретарь Технического комитета ТК-464
и др.
В Федеральном законе №184 «О техническом регулировании» содержится требование о том, что до 1 января 2010 г. должен быть разработан проект технического регламента о безопасности зданий и сооружений. ОАО ЦНС совместно с различными научными организациями разработало проект регламента, который, однако, вызвал критику со стороны профессионального сообщества.
Евгений Довгеля, являясь одним из разработчиков проекта, рассказал об основных особенностях документа. В частности, регламент выстроен не по видам безопасности, а по временным периодам внедрения требований - на стадии изыскания, проектирования, строительства, эксплуатации, ликвидации. Докладчик признал, что оценивает проект регламента как достаточно «сырой» и выразил благодарность Ассоциации строителей России и другим организациям, представившим свои замечания. В то же время предложил «уйти от споров о проекте регламента и интенсивно заняться актуализацией существующих документов».
Однако оппоненты докладчика настаивали на том, что проект регламента по многим положениям, в частности раздел об оценке соответствия, совершенно не корреспондируется с Федеральным законом №184 и Градостроительным кодексом РФ. Кроме того, эксперты не довольны тем, что работа над рассматриваемым проектом регламента проводилась закрыто, без привлечения заинтересованных организаций и специалистов строительной отрасли, следствием чего являются многочисленные огрехи в проекте регламента.
Владимир Митяшин отметил, что в рассматриваемом документе переплетаются как требования к объектам, так и требования к процессам, что является исходной принципиальной ошибкой проекта регламента, нарушающей требования ст. 4 Федерального закона №184. Эта концептуальная ошибка, по мнению выступавшего, не позволяет взять проект регламента за основу.
Александр Самойлов отметил, что подготовленный проект регламента совершенно не соответствует законодательству РФ, он отдельно остановился на некоторых принципиальных замечаниях к проекту регламента, речь идет, в частности, о приписывании национальным стандартам и сводам правил нормативного статуса.
Александр Самойлов отметил, что, согласно положениям Федерального закона №184 технический регламент должен содержать требования безопасности. Вместе с тем, «рассматриваемый проект регламента необходимых требований безопасности не содержит, он скорее содержит некие методические рекомендации по поводу того, как все должно быть устроено». Выступающий отметил, что проект регламента пишется для проектировщиков, строителей и других специалистов в этой отрасли, однако при возникновении вопросов ущерба и ответственности становится не ясно как его исполнять, принимая во внимание его методический характер.
Виктор Новоселов, представляя проектировщиков, констатировал, что «сегодня проект регламента является для проектировщиков скорее памяткой, поскольку проектными организациями сегодня активно используется ранее принятая система нормативной документации».
Александр Самойлов также добавил, что авторы проекта регламента отказываются от общепринятых понятий и их определений и вводят свою, причем исключительно противоречивую систему терминов.
Лариса Баринова согласилась с мнением выступавших о том, что «раздел оценки соответствия действительно является слабым местом проекта регламента». Она сообщила, что в течение минимум двух месяцев на официальные сайты разработчиков проекта регламента и РСПП будут поступать замечания и отзывы по проекту, которые будут обобщаться и систематизироваться.
В целом рассмотренный проект регламента вызвал отрицательную оценку участников совещания. По мнению большинства, данный документ не может быть взят за основу в качестве проекта технического регламента, необходимо пересматривать не только его содержание, но и заложенную в нем концепцию.