Московские энергетики вновь оказались в зоне внимания арбитража
ОАО «Московская объединенная электросетевая компания» («МОЭСК») злоупотребляло своим доминирующим положением – это подтвердил 23 августа 2013 года Арбитражный суд Москвы, поддержав тем самым решение Федеральной антимонопольной службы (ФАС России). Еще 13 февраля 2013 года ФАС России признала ОАО «МОЭСК» нарушившим антимонопольное законодательство и предписала компании перечислить в федеральный бюджет доход в размере более 230 млн рублей.
Ранее ФАС России провела внеплановую выездную проверку в отношении ОАО «МОЭСК», в ходе которой были выявлены различные нарушения по заключению и исполнению договоров об осуществлении технологического присоединения нестационарных торговых объектов с Управами, ГУ, ГБУ, ГУК районов административных округов Москвы.
С июня 2011 года по ноябрь 2012 года Управами районов с ОАО «МОЭСК» заключались договоры технологического присоединения нестационарных торговых объектов к электрическим сетям. По каждому нестационарному торговому объекту Управами в адрес ОАО «МОЭСК» направлялись отдельные заявки на технологическое присоединение таких объектов, каждая из которых регистрировалась ОАО «МОЭСК» отдельным номером.
При этом ОАО «МОЭСК» объединяло несколько заявок на технологическое присоединение энергопринимающих устройств мощностью до 15 кВт Управ районов Москвы в предмет одного договора в целях укрупнения и увеличения максимальной мощности присоединяемых энергопринимающих устройств – свыше 15 кВт. Эти действия дали возможность применения тарифной ставки для расчета стоимости подключения за 1 кВт к электрическим сетям ОАО «МОЭСК» в размере 16 648,80 руб/кВт, вместо установленных законодательством 550 рублей, что подтверждается Департаментом торговли и услуг Москвы.
Кроме этого, 23 августа 2013 года Московское УФАС России оштрафовало ОАО «МОЭСК» на сумму более 16 млн рублей за нарушение антимонопольного законодательства. Московское УФАС России установило, что сетевая компания злоупотребляла своим доминирующим положением на рынке оказания услуг по передаче электрической энергии и технологическому присоединению к электрическим сетям на территории Москвы в границах присоединенной сети. Результатом этих действий стало ущемление интересов собственника помещения, который и обратился в антимонопольный орган за помощью.
СПб ГУП «Городское управление инвентаризации и оценки недвижимости» отстояло в Арбитражном суде Санкт-Петербурга и Ленобласти кадастровую стоимость двух земельных участков.
Суд отказал в иске об изменении кадастровой стоимости участков компаниям ЗАО «Труд» и ООО «СГС», которые заказывали оценку рыночной стоимости своих участков у оценочной компании из Ульяновска. Истцы требовали снизить кадастровую стоимость, определенную ГУП ГУИОН в 2012 году, на 47% и 58% соответственно. ГУИОН привлекался к процессам в качестве третьего лица.
В ходе анализа отчетов об определении рыночной стоимости, предоставленных истцами, специалисты ГУИОН выявили серьезные ошибки. В частности, привлеченные оценщики не учитывали обременения земельных участков, в отчетах отсутствовал анализ видов использования, разрешенных для участков в Правилах землепользования и застройки Санкт-Петербурга. В расчетах стоимости используются объекты-аналоги, несопоставимые по основным характеристикам (площадь, местоположение, оснащенность инженерными коммуникациями, плотность застройки) с объектом оценки, при этом корректировки на эти различия не проведены. Например, в качестве аналогов используются объекты во Всеволожске (Ленобласть), хотя участки истцов располагаются в Красногвардейском и Невском районах Петербурга. Кроме того, в процессе определения стоимости применяется информация о событиях после даты оценки, например, цена предложений объектов-аналогов.
Таким образом, уже по семи делам о кадастровой стоимости принято решение в пользу города, а не истцов. В результате ГУИОН на данный момент предотвратил возможные потери бюджета Санкт-Петербурга в части, касающейся земельного налога, в размере 6 млн рублей.
Напомним, что в 2012 году ГУИОН провел оценку кадастровой стоимости 117 147 земельных участков на территории Санкт-Петербурга. В настоящий момент в Арбитражный суд Петербурга и Ленобласти подано порядка 100 исков от компаний города, несогласных с оценкой.