Постановление Правительства Петербурга №1731: ясности нет
Отвечая на вопросы петербургских журналистов в пресс-центре ИА Интерфакс, вице-губернатор Александр Вахмистров дал пояснения по поводу содержания и значения постановления Правительства Санкт-Петербурга №1731 «О мероприятиях по подготовке Закона Санкт-Петербурга о правилах землепользования и застройки». В начале месяца общественность высказывала беспокойство в связи с тем, что в тексте тогда неопубликованного документа введен новый общегородской высотный регламент, равный 100 м.
Вице-губернатор заверил аудиторию в том, что изменения высотного регламента, предусмотренного новым постановлением, не относится к историческому центру Санкт-Петербурга. Заместитель главы Комитета по строительству Николай Крутов уточнил, что новый «временный высотный регламент» вводится лишь на тех территориях, на которые не распространялось постановление №648 от 08.04.2004, устанавливающее ограничения по высоте зданий.
Как пояснил Александр Вахмистров, постановление имеет временный и рекомендательный характер и действует до введения новых Правил землепользования и застройки (ПЗЗ). В свою очередь, Правила могут быть утверждены лишь после внесения поправок к Градостроительному плану Санкт-Петербурга.
По словам Вахмистрова, глава Комитета по градостроительству и архитектуре Александр Викторов в настоящее время находится в Москве, где ему необходимо «пройти 36 инстанций, в том числе и не имеющих никакого отношения к строительству». После получения всех необходимых разрешений на федеральном уровне городское правительство внесет в ЗакС Санкт-Петербурга проект поправок к Градостроительному плану, после чего и могут быть приняты Правила землепользования и застройки.
Между тем, в тот же день, 23 января, текст Постановления №1731 был опубликован на сайте Комитета по градостроительству и архитектуре. Фактически этот документ отменяет действие Постановления №648. Из прилагаемой к карте схемы и текста следует, что сохранение высотного регламента 23 и 28 м (зоны 1 и 2) распространяется лишь на ограниченную часть исторического центра, за пределами которой оказывается, в частности, вся территория Васильевского острова. Весь исторический центр включен лишь в зону 4, где высотный регламент в каждом отдельном случае согласуется с КГИОП и КГА.
Вчера в Смольном состоялось плановое совещание по вопросу о строительстве паркингов, с участием губернатора Санкт-Петербурга и членов правительства. Открывая совещание, Валентина Матвиенко напомнила собравшимся, что решение о поэтапной ликвидации гаражей, которые занимают участки, определенные под строительные нужды города было принято уже давно и осуществляется планомерно. «У гаражных кооперативов есть время, для того, чтобы объединиться, пока мы будем строить паркинги», - заметила губернатор.
«Эта политика оказалась результативной. Не было еще ни одного заседания правительства, с начала ее реализации, в ходе которого мы бы не рассматривали несколько предложений по этому вопросу, поступающих со стороны бизнеса. Процесс пошел очень активно. Сегодня мы должны определить, на каком этапе этого процесса мы находимся», - сказала Матвиенко.
По данным Комитета градостроительства и архитектуре Правительства Санкт-Петербурга, общая площадь земель, занимаемых гаражами, составляет более 1000 га. Для обеспечения всех владельцев гаражей местами в паркингах, исходя из условий строительства 5-этажных сооружений, необходимо 357 га. А в случае, если паркинги будут 10-этажными, объем машиномест в них увеличится в 1,8 раза. «Таким образом, мы сумеем освободить до 500 га земли», - заявил зампред КГА Виталий Земцов. По его мнению, территории, занимаемые коллективными автостоянками (КАС) имеющие договора аренды земельных участков сроком на 3, 10, 49 лет, должны пройти инвентаризацию на предмет изучения возможности будущего строительства паркингов. Заинтересованность членов КАС в финансировании строительства паркингов должна основываться договорах длительного использования получаемых ими машиномест. Но первый взнос, по словам Земцова, «должен быть разумным». Чиновник не исключил в то же время, что некоторое количество боксовых гаражей может быть сохранено, поскольку главная задача правительства не изъять у «гаражников» всю землю, а избавить от машин улицы, газоны, дворы и прочие места, непредназначенные под парковку.
По словам Земцова, городское правительство в своих прогнозах исходило из того, что в 2010 г. в городе появится 1,35 млн. единиц частного автомобильного транспорта. На основе этой цифры в 2002 г. была разработана «Схема размещения объектов хранения легкового транспорта»". Однако, по данным на 1 января 2008 г., указанный в нем уровень практически достигнут. «В 2007 г. прирост частного автотранспорта составил 28%, в 2006 г эта цифра не превышала 23%. Но все же я не думаю, что такого же прироста нужно ожидать в перспективе до 2015 г.», - сказал Земцов.
«Мы понимаем, что использовать таким образом тысячу гектаров земли нецелесообразно, - подвела итог губернатор. - Нужно создавать новую, современную систему хранения и создавать притом льготные условия владельцам гаражей».
Для справки: по состоянию на 2007 г. всеми видами организованного хранения обеспечено не более 43% парка личных автомобилей. При этом на капитальные гаражи-паркинги (подземные и многоэтажные) приходится не более 5-6% общей емкости мест хранения; на гаражи боксового типа - около 65%; на открытее охраняемые стоянки - не более 25-30%. Всего в Санкт-Петербурге функционирует 63 многоэтажных и 13 подземных (полузаглубленных) паркингов.